体制和制度性腐败难除，损害的不光是个人和企业的利益，损伤最多的还是政府公信力

    11月1日在北京召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议再次强调，政府职能转变和机构改革是一场自我革命，做好政府改革这篇大文章，要民意为先、舍利为公，有敢啃“硬骨头”的勇气。

    从中央最近密集释放的一些信号可以看出，从固化的部门利益“开刀”，革除改革道路上的种种弊端，理顺市场与政府的关系，已经成为本届政府新一轮改革的重心。这种决心和勇气值得期待。

    部门利益盘根错节，已经扼住了政府职能转变和机构改革的“咽喉”。“三公”经费难透明、行政审批项目繁多、利用“红头文件”设定多种管理、收费、罚款项目……政府利益高度集中，体制和制度性腐败难除，损害的不光是个人和企业的利益，损伤最多的还是政府公信力。

    从各地的实践情况来看，尽管政府削减行政审批事项，着力建设公平开放竞争的市场环境已经取得一定成效，但是去部门利益化，拔除利益固化的藩篱仍是一场“持久的战役”。

    直面部门利益，约束部门利益，实现部门自身利益的剥离，这就要求有关部门在改革浪潮中决不能“独善其身”。对于手中的权力，要切实放下去，放到位，不打“小算盘”、搞“小九九”；对于该管的事情，要切实管起来、管到位，克服随意性，规范监管行为；对于事关群众切身利益的决策，要增强针对性、科学性、权威性、有效性，让群众“听得懂”“信得过”。

    我们还应看到，去部门利益化，还要消除公务员和其他行业在福利待遇和保障上的不平等状态，从干部人事制度改革入手打破“金饭碗”，改变利益关系失衡的现状。

    此外，去部门利益化，还需要在干部考核机制、监督和约束机制上设下“杠杠”，促进政府向为社会提供公共服务转变，实现转型与改革的“双突破”。只有这样，才能最大程度释放改革红利。