记者从北京市政府法制办获悉，《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》2月19日起向社会公开征求意见。其中拟规定，在地铁内吸烟、饮食不听劝阻的，将面临50元以上500元以下罚款。（新华网2月20日）

    拥挤逼仄的地铁空间，吃东西不仅不卫生，更会被当作对公共空间秩序的挑战，北京市拟规定禁止地铁吃东西，迎合了不少百姓的心声。

    然而，地铁禁食虽然站在了道德和舆论的制高点，却忽略了民意的具体内容与立法结果之间的逻辑关联，尤其是这样的决策要想真正落到实处并不容易。其一，地铁实行的是公司化运营模式，地铁运营公司没有执法权，没有资格和权利对违规饮食的乘客进行处罚，况且地铁上饮食也算不得违法乱纪行为，请公安等有执法权部门介入有点过头。其二，从地铁公司的运营成本角度说，不可能在每节车厢安排人员，专门查处和制止乘客饮食。其三，地铁里的文明，需要经过长期的宣传和教育来慢慢引导，更多要依靠公众之间相互监督和约束，如果“一刀切”地全面禁止饮食，对于特殊人群的饮食要求，就有失公允。况且，即使立法禁止了，最后能否执行还是一个问题。

    总之，立法不是万能的。更何况，社会公共秩序的管理、文明社会的文明习惯也不是仅靠罚款就能罚出来的，它必须经过长期的宣传和教育，靠民众进行自我教育、自我管理、自我净化来慢慢引导和改进。特别是目前，在很多上班族还需要利用一个多小时的车程来解决早餐的现实面前，地铁车厢内禁食明显不妥。法律不能解决道德上的所有问题，文明要求过于超前肯定不行。就当前而言，地铁禁食，不如提升服务，只有用更加完善和优质的服务来充当乘客权利之争的润滑剂，方能取得三赢局面。