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晓 文:让政绩经得起时间和群众的检验
//www.workercn.cn2013-12-13来源: 北京日报
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    为政之要,唯在用人,选人用人的标准向来牵一发而动全身。中组部近日出台地方领导政绩考核新规,“不简单以GDP论英雄”、“不搞GDP及增长率排名”、“盲目举债的即使离任也要追责”……这些亮眼的内容,清晰传递出考核指挥棒突出科学发展的新导向。

    有什么样的政绩观,就有什么样的发展模式。反对GDP至上,不是说GDP不重要,而是反对机械地把GDP跟发展画等号。有着13亿多人口的中国,发展绝对是硬道理,但较之几十年或十几年前,发展的内涵已不可同日而语。从热切盼着工厂林立到普遍关注绿水青山,从单纯巴望吃饱穿暖到空前呼唤健康安全,时代在变,中国人的要求也在变。当我们走过了穷得叮当响的阶段,特别是来到了经济转型升级的关头,GDP自然需要走下神坛,民生改善、生态效益、科技创新、可持续发展等等指标的权重自然需要不断加大。

    不以GDP论英雄、论成败,光挂在口头不管用。这些年来,端正政绩观、发展观的话没有少讲,但拿着GDP一把尺子去量长短、比高低的状况并未扭转。考核的过度单一化,很容易导致干事思路的同质化,似乎不管地方实情如何,不管经济规律如何,都要一窝蜂跑去上项目、抓投资不可。一些地方路越修越宽、楼越盖越高、广场越弄越豪华、新城新区遍地开花,却没有可靠的产业支撑,老百姓的荷包也很干瘪。一些地方看上去轰轰烈烈、红红火火,却付出了债台高筑、污染严重、产能过剩的代价。“只要面子、不要里子”,“只顾今天、不管明天”,实际做的是虚功、负功。政绩考核新规,正是要向这种形式主义开刀,向政绩泡沫开刀。

    挥好考核指挥棒,尤其是明确对乱作为、瞎举债等问题的责任追究,有助于从根儿上破除官场急功近利、虚夸浮躁的不良之风。对“短平快”政绩工程分外青睐,对“功成在我任期”分外执着,说穿了就是一门心思为局部利益谋、为个人利益谋。倘若那些大拆大建、寅吃卯粮的地方反受表扬、排名靠前,那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、留下一摊子烂账的干部最后不但能拍屁股走人,还节节高升,那么唯GDP是从的冲动就没法抑制,劣币驱逐良币的现象就会蔓延。只有从考核制度层面真正结束“GDP出官”,地方官员才能放下顾盼纠结,老老实实转方式、调结构、保环境、惠民生,踏踏实实一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。

    考核体系进步了,下一步关键在考准、考实。应当看到,与发展成果相比,发展的成本与代价往往是比较模糊的,与显绩相比,打基础、利长远的潜绩也总是需要相当时间才会表现出来。在这种情况下,政绩考核的原则性规定中应补充更多操作细节,也应让老百姓更多地参与监督评判,确保办实事、办好事、不作秀、不讨巧的好干部不吃亏,公道合理地被用起来。

    政声人去后,民意闲谈中。为官一任,就要造福一方,这是最朴素的道理。政绩没有水分,发展真有质量,才经得起时间和群众的检验。

 

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