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郑根岭:强化休假权,政府须亮剑
//www.workercn.cn2013-10-14来源: 京华时报
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    在休假问题上,鉴于不少单位“自觉性”太差,也就特别需要政府有关部门“该出手时就出手”,加强执法监督。

    全国假日办就节假日安排进行的网上调查结束,约211万人填写问卷。不少网友建议增加长假供给,恢复五一黄金周,延长春节假期,落实带薪休假。相关报道和评论后面的网络跟帖显示,网友们特别担心如果政府不硬性规定长假,那么个人休假权也就失去了保障。

    的确,现在就业状况越来越自由,形式日趋多样化,但这对劳动者既有利也有弊,尤其是在目前到处找工作难的社会背景下,提供岗位的每个单位都居于强势地位,动不动让员工加班,节假日不休息成了家常便饭,甚至连加班的法定报酬也难以得到。

    就像不少网友所言,法定的长假及其他节假日,能够如愿休息的多半是公务员和国有企事业单位的员工,外资企业加班还能付加班费,而很多民营企业尤其是不太正规的小企业小公司,加班则是家常便饭,却得不到相应的报酬。处在底层的农民工,不光没有什么节假日及加班报酬,连正常的工资如期如数拿到手都难。

    劳动者的劣势地位处处显而易见,这就使得法定的休息权利往往沦为纸上谈兵,落到实处可谓难上加难。虽然说不是所有人都愿意多休息,也难保有些人把工作当成一种生活方式不辞劳苦视为乐趣,但既然人家付出了额外的劳动,就应该依法支付相应的额外报酬,这本是天经地义的事情,可令人遗憾的是,无论是休假还是报酬,两方面都难以如愿。

    因此,在休假问题上,鉴于不少单位“自觉性”太差,也就特别需要政府有关部门“该出手时就出手”,加强执法监督。有必要像治理环境污染、反腐惩贪那样,建立举报和查处机制,有错必纠,以示范案例震慑更多不尊重甚至侵犯劳动者休息权益的单位和个人,从而巩固这方面的立法成果,不使之流于空谈、陷入有名无实的窘境。

    全国假日办向公众征集法定节假日放假安排意见,是为了让大家更舒爽地享受休假之乐;热心人士和媒体讨论改进休假方式,比如改统一长假为个人自主拼假和弹性休假,也是用心良苦——倘若事与愿违,那将情何以堪!因此,劳动者的休假权与报酬权的变现,需要国家机器发挥强制作用。

    经济手段有时候能起到行政命令不易奏效的作用。在实际操作中,以报酬权促逼休假权,倒会是一个行之有效的好办法。单位不让休假的话,那就请按有关规定支付相应的节假日高额加班报酬吧;单位若不愿意给加班费,那么政府有关部门就该为劳动者撑腰打气,祭出执法利剑维护休假权益。

 

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