李宏宇 漫画

    近日，河南省政府发布第156号政府令，宣布《河南省地名管理办法》经省政府常务会议通过，自2013年10月15日起施行。这意味着，“一地多名、一名多写”的现象被叫停。《办法》还禁止使用外国人名和地名作地名。（10月8日《大河报》）

    “禁止一地多名”、“禁止用外国人名、地名”，这本是我国现行法律体系对地名早已确定之义。然而，如此明确的规定在各地并没有得到贯彻执行。以本次发布新办法的河南省为例，各地不断出现的“洋地名”让人眼花缭乱，如郑州的“曼哈顿”、“威尼斯”，洛阳的“加州1885”等。不得不说，在这种“命名乱象”背景下，河南省政府发布地方规章，对国务院条例及部委规章早已规定的事项进行重申，实属无奈之举。

    需要指出的是，为什么早就确定的法律原则、规则却没有得到贯彻执行呢？各地方违法、违规命名的“乱象”何以普遍存在呢？这也许在于相关法律并没有规定有效的违法、违规的惩戒、监管措施，只是软绵绵地规定着：“各级地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，应发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或情节严重、造成不良后果者，地名管理部门应根据有关规定，对其进行处罚。”

    可是，地名的确定单位一般为本地政府，各级地名管理部门又怎么敢于对本级政府的行政行为“指手画脚”呢？我们更是鲜见，有地方政府因为这样的事件收到限期纠正通知书，可见，监管之无力。法律如果得不得执行，失去了监管，也就失去了生命，形同虚设。