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舒圣祥:破解“买票难”首先需要明确责任
//www.workercn.cn2014-01-27来源: 检察日报
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    春节临近,铁路总公司今年推出多项举措希望缓解“买票难”。可在运力有限的现实情况下,买一张回家的火车票还是那么难。您认为,如何才能破解春运“买票难”这一老大难问题?

    “一票难求”问题到底什么时候可以解决?铁路总公司副总经理胡亚东表示,目前解决“一票难求”没有时间表。这一表态让人颇为惊讶。因为我们分明记得,原铁道部对此曾有过多次表态:2007年说在2010年会有很大改善,2009年说到2012年基本消除,2011年又说到2015年不再“一票难求”。

    虽然原铁道部的这些承诺没一次兑现过,但至少表现出一种准备解决问题的姿态,换言之,原铁道部是认为自己有责任解决“一票难求”的。反观铁总的表态,我们不难发现,已经有着本质不同;铁总解释说,没时间表是因为“一票难求”不仅是铁路运输能力问题,也涉及旅客选择——言下之意,嫌火车票难买,其实你可以不坐火车。

    在解决“买票难”时间表从有到无的变化中,我们可以看出,铁总已经明确了自己作为企业的定位,撇清了公共服务的责任,虽然全国所有的火车票仍旧垄断在铁总手中。

    增加运能也好,分配公平也罢,在各种技术性、细节性的讨论之外,破解春运“买票难”,首先要明确的其实是责任——解决“一票难求”,到底是谁的责任?如果在制度安排上没有一个具体的规范,大家都有责任,结果必然是大家都没责任。既然铁路已经政企分开,作为监管者的国家铁路局就必须承担起责任来,以副部级的身份将部级的铁总管好,要求其更好地履行社会责任。在明确责任的基础上,破解春运“买票难”的聚焦讨论,才不至于“对牛弹琴”。

    “一票难求”的公众怨叹,不可能是一个追求利润的企业会核心关注的;也许,我们的确不能再像原来要求铁道部一样要求铁总,我们该去找的是国家铁路局。国家铁路局应该代表公众去问问铁总:为什么“12306”网站没有与身份认证系统联网?为什么车站验票根本不认真核对票证?为什么5亿身价的“12306”竟然斗不过黄牛?火车票分配不公,肯定会加剧“一票难求”的感觉,这算不算失职?该不该问责?

 

 

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