中工时评：工资改革缘何倾向基层公务员

本网特约评论员 言寡尤

　　机关事业单位工资改革已经热议很久，各种观点声音不绝于耳。全国政协委员何香久建议给基层公务员涨工资的提案引起热烈讨论。

　　两会期间，全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋接受采访时表示，基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低。全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪表示工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。这总算给这场争论指明了一个基本方向。

　　基层公务员因何成为机关事业单位工资改革中最需要政策倾斜的一支？

　　首先说说基层的性质。基层作为党的组织中最贴近群众的一级，有着承上启下的重要作用。一方面基层是国家政策的最后一级传播者，另一面基层又是各类统计数据和群众心声的直接收集者。基层是国家事业的根基。

　　再来说说基层的工作。麻雀虽小，五脏俱全。从土地改革、环境治理到食品安全、计划生育，你想到的想不到的都包括在他们的工作中。有些乡镇因为人员有限，每个人都身兼数职，十八般武艺每样都会一点。在公务员被标签化的今天，工资不高、没有灰色收入、福利也寥寥无几的他们处于尴尬的境地。当然，每一个公务员都本应持有甘于清贫而不减工作热情的情怀，这是毋庸置疑的。但如果在物价飞涨的形势下，适度提高工资水平，他们可能会有更高的热情和活力投入到工作中。

　　何宪副部长同时表示工资改革尚处于研究阶段。而在两会之前，有些地区也有相对可行的基层公务员补贴制度值得借鉴，例如依照基层工作年限，以年为单位，发放补贴，当工作人员离开基层时，则取消该补贴，等等。基层公务员工资改革还有很长的路要走，关键还是把好度、找准平衡点。