当地时间28日晚，美国总统奥巴马发表年度国情咨文演说。奥巴马在演说中表示，2014年，美国国会应该进一步放松转移犯人的限制，并关闭关塔那摩监狱。

    关塔那摩监狱位于古巴关塔那摩湾，现有的囚犯大多数已被关押了近12年，没有受审，没有罪名判定。更由于曾暴露出的虐囚事件，使这座监狱臭名昭著，要求将其关闭的呼声一直没有停息。2009年奥巴马总统上任时就曾宣称，要在一年之内关闭关塔那摩监狱，但在国会遭遇强烈阻挠。

    今年1月17日，由俄罗斯高级外交官与司法系统高官组成的代表团首次访问了关塔那摩监狱，探视了关押在内的唯一俄籍囚犯明加佐夫，了解了他的关押条件。27日，俄罗斯外交部人权问题全权代表多尔戈夫在莫斯科举行的一个新闻发布会上说，俄罗斯代表团对关塔那摩监狱的访问使他们更加确信，这一设施应该尽早关闭，因为“在关塔那摩监狱里，最基本的人权受到了公然的侵犯”。

    近日就关塔那摩监狱发声的，还有退役美军上将莱纳特——这座监狱的建造者和首任指挥官。去年12月12日，莱纳特在美国《底特律自由新闻》专栏版上发表文章说，应尽快关闭关塔那摩监狱。他认为，关塔那摩首批被关押者“几乎没有情报价值，没有足够的证据表明他们犯有战争罪”。莱纳特是站在美国立场上说这番话的。他指出，“从对被囚禁者的拘禁和虐待来说，我们消耗着世界的善意，我们因为我们自己在关塔那摩的所作所为而受到攻击”，“回想起来，整个关押和审讯策略都是错误的”。

    莱纳特从情报和政治的角度否定关塔那摩监狱的必要性，如果从经济角度考量，恐怕美国的纳税人会更有意见。关塔那摩监狱眼下关押着160多人，人均每年耗资约90万美元，堪称“全球最昂贵的监狱”。而美国境内最高安保等级监狱在押人员的开支为人均每年6万美元，所有联邦监狱平均每名在押人员年耗资3万美元。智库美国进步研究中心副主席古德前不久表示，关塔那摩监狱难以计算一共花费了多少钱，缘由是政府现在才把这座监狱的花费公布在预算中。

    关塔那摩监狱所在的美军关塔那摩基地，位于古巴东南部，是古巴的领土。而这个基地，则是殖民主义和霸权主义的产物。1898年美西战争接近尾声时，美国从西班牙手中夺走古巴，将其纳为“保护国”。1901 年2月，时任美国总统麦金莱签署普拉特修正案，要求古巴让岀部分领土给美国建立军事基地和开矿。根据这一法案，美国在 1903 年获得租借关塔那摩湾部分土地的永久性租契。1934 年此法案废弃，两国签署一项新条约，保留了美军对关塔那摩湾的租契，并规定只有当美国和古巴政府双双同意后租契才能废止。后来卡斯特罗领导的革命取得成功，共产党执政，但关塔那摩的美军基地仍保留了下来。

    关塔那摩基地面积为117平方公里，现有两个机场、一个码头。在这里建监狱，有得天独厚的条件：三面临海，一面有重兵把守，加上仙人掌和灌木形成的天然屏障，囚犯脱逃和外来者闯入几无可能。2011年9·11恐怖袭击发生，2012年阿富汗战争爆发。之后美国将抓获的“基地”组织和塔利班成员关押于此，人数前后达740多人，来自40多个国家。美方认为他们是“非法战斗人员”，不是战俘，因此不享有《日内瓦公约》所规定的任何权利。

    美国自诩是民主国家，是人权得到充分保障的国家，但关塔那摩监狱却给出了截然相反的答案。现在，奥巴马总统提出要在2014年将其关闭。这次，美国国会能够配合、让奥巴马“一遂其愿”吗？