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经过反复讨论协商,来自190多个国家的谈判代表最终通过了历史性的《巴黎协定》。该协定被认为是继《京都议定书》后,国际社会在应对气候变化方面达成的最重要协议。
协议的签订,是世界各国合作共赢的体现,也是各国利益博弈的结果。气候变化关乎人类命运,在这个问题上各国早已是“你中有我、我中有你”的命运共同体。不过,气候问题也是发展问题,涉及生产生活方式转变、经济发展模式变革等诸多方面。也正因如此,各国存在着难以规避的竞争和博弈。特别是在如何分担责任上,矛盾更为突出。难能可贵的是,为了人类社会的共同利益,各国都跳出自己的一亩三分地,在理解与让步中寻找到了最大公约数。事实说明,“最大的决心会产生最高的智慧”,各国在理性磋商中找到契合点、达成共识,不仅是对自己负责,也是对全人类负责。
签订协议是“万里长征第一步”,落实显然还有更长的路要走。从哥本哈根到德班再到巴黎,漫长谈判终有所得,但当协议走向落实,新一轮博弈在所难免。对此,我们当有足够的心理准备,毕竟这样的尴尬已多次出现。回首过往,《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》签署后,有的国家拒绝批准,有的国家将其束之高阁,有的国家干脆选择退出,甚至有人断言“《京都议定书》已死”。如今,面对良好局势,我们不能再重蹈覆辙,各国需要站在人类生存的高度,摒弃“零和博弈”狭隘思维,精诚合作、齐心协力,让协定真正实现“着陆”。
“雄心的协定更需雄心的行动。”落实协议,各个国家需要拿出一致的自律精神,但也当坚持共同但有区别的原则。于发展中国家而言,面临着发展重任,同时亟须在经济发展、能源利用上贯彻可持续的理念。作为最大的发展中国家,中国将生态文明建设放在突出位置,以实际行动为落实协定带了个好头。相较而言,发达国家更应当走在气候治理的前列,正视历史责任,多一点付出、多一份担当,在减排、资金、技术、能力建设等方面,为发展中国家提供更多支持。
“世易时移,变法宜矣。”随着全球化深入发展,诸如气候变化等人类面临的共同挑战和外部性问题势必日益增多。如何把握人类利益和价值的通约性,实现更有效的全球治理,将成为智者的思虑和时代的命题。此番《巴黎协定》达成,无疑为此提供了启示。不断深化各国对共同体的认同,不断在合作共赢中深化共识,人类就会紧紧站在一起,破解难题,开创未来。
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