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向从南:民生工程“烂尾”何以“高烧不退”?
//www.workercn.cn2015-11-24来源: 荆楚网
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  近日,湖南张家界网友爆料:张家界贺龙体育中心场馆建设处于停工状态,并已成为当地最大烂尾楼。上游新闻记者发现,这个总投资40亿元的体育中心原定于今年9月竣工、10月投用。此外,这也是2011年4月12日体育中心正式开工建设以来的第二次停工烂尾。

  就在前几天,“新华视点”记者近期调查发现,浙江省一些地方总投资7亿多元建设的23家乡镇污水处理厂工程有的逾期严重,有的则建成后处于长期闲置状态。如今,你方唱罢我登场,总投资40亿元的湖南张家界贺龙体育中心再次难逃“烂尾”的命运,真是“没有最烂,只有更烂”!

  投资40亿多元的体育中心场馆本是惠民的大工程,按理说,既然是惠民工程,百姓应该拍手称快。然而,这样的民生工程,非但没能惠民,反而伤了民心,百姓当然高兴不起来。我不禁要问:与老百姓切身利益相关的民生工程,到底还要“烂”多久?

  民生“烂尾工程”缘何频出,何以如此“高烧不退?一方面,缺乏科学民主决策,仅凭长官意志和“拍脑袋”,而一旦民生工程“烂尾”,领导往往又会“拍屁股走人”。另一方面,急功近利,漠视公众利益和呼声,为了求所谓的“突破常规”,待工程在实施过程后,就很有可能暴露出许多原来未曾料想到的问题,影响到工作成效和群众评价。

  如何不让惠民工程变成“民怨工程”?首先,要让各部门深刻认识到,惠民工程最根本的出发点和落脚点是让群众能够得到看得见、摸得着的实惠,而不是建设“干部眼前一亮,群众眼前一黑”的政绩工程,更不是打着“改善民生”的旗号建设形象工程、奢华工程、浪费工程。其次,项目决策前要多做调查民意,项目实施中要重视群众监督,因为惠民工程只有好的出发点显然还不够,还必须让群众有真真切切的获得感。再则,即便初衷确是惠民,也同样要讲程序、守规矩,因此要经常“回头看”,防止已经建成的项目“晾在地里晒太阳”。

  另外,民生工程的“夭折”,换来的是官员巨大的功绩,而问责机制的缺失,必然会怂恿官员脱离民生工程的实际需求。因此,对于民生工程“烂尾”而造成的一系列的负面影响,上级部门不能视而不见甚至姑息纵容,还应强化问责处理,给予责任官员相应的处罚,防止某些责任领导游离于问责的范围之外。

 

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