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肖应林:对汽车“双限”的另一种思考
//www.workercn.cn2013-12-17来源: 长沙晚报
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    据本报昨日报道,15日19时,天津市政府召开新闻发布会宣布:从2013年12月16日零时起,在全市实行小客车增量配额指标管理,增量指标必须通过摇号或竞价方式取得;自2014年3月1日起,工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和14时至19时,禁止外埠牌照机动车在天津市外环线(不含)以内道路通行。

    对汽车限牌、限行,生活在城市的人们,现在不但不感觉陌生,甚至还认为很有必要。一是各地迅猛增长的汽车保有量,已让城市道路交通堵得慌,尤其是上下班高峰;二是汽车尾气排放,已成为城市空气质量不断下降的重要因素之一。然而,天津市政府宣布实施的这一新政,不但引发了市内居民的热议,更引起了舆论追问甚至质疑,斥为“懒政”、“昏招”。

    一项旨在让人们生活更美好的城市治理政策,为何会招致这样的指责与嘲讽呢?之于政策推出,天津给出的理由是:控量、防堵、治霾。这理由和其他推行过类似措施的城市并无多大差别,按说不会被现下这般追问。其实,问题也正出在这一“大而化之”的理由上,因为此前的事实已让人们看到,城市小客车的“限购限行”,于“控量”或许有益,但在防堵、治霾上,基本可以说“拳头打在棉花上”。比如媒体曾经披露,北京、上海等城市限购限行后,市区停车费成倍上涨,上海私家车号牌拍卖费已经飙升到近10万元,但这些城市的机动车保有量增长仍然迅猛,交通也越来越拥堵,已限号的城市治堵抗霾效果其实并不理想。更有意味的是,天津这一新政的实施,是15日17时宣布,16日零时生效,没有一点“缓冲时间”。由此造成在当地,不但有汽车4S店的“通宵营业”,也有二手车交易市场的“疯狂星期天”。

    “突然袭击”式地公布新政,于政府,或许有更多的其他考量。可于老百姓,委实有些伤不起。对此,有网友如是感叹:有房有车,这是无数老百姓的生活梦想。当房子暂时买不起时,先买台车要得不?遗憾地告诉大家,在一些城市,以后这事儿恐怕也逐渐会变得不容易了。

    听着这样的感叹,不能不思考:良好的城市治理措施,绝不是某个领导坐在办公室冥思苦想,或者是某些部门在网上搜集分析相关数据就可以得出来的。这些年来,各地的城市建设推进力度很大,但摊子铺开之后的各项治理政策跟进,难言让民众满意。比如天津这一次关于城市交通治理政策的出台,就颇能反映问题。在诸如“限购限行”之类政策实施之前,似乎还没有哪个部门曾经告诉过民众:城市的交通容量到底是多大,城市机动车年度增量指标将会有多少。相反在一些地方,先是大力鼓励和刺激买车消费,当发现城市的路越来越走不动了,城市空气质量越来越糟糕了,才想起要出台政策进行治理了。让人啼笑皆非的是,治理办法还是在打着老百姓“口袋”的注意。或许,这就是天津“限购限行”遭遇不断质疑和追问的深层因素。而反观现实,缺乏前瞻意识、系统思维和科学统筹的决策方式,现实中并不少见。无疑,在大力推进城市化的今天,这尤需我们警惕。

 

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