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范子军:“大气十条”先别急着邀功
//www.workercn.cn2013-11-18来源: 长沙晚报
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    近日,环保部环境规划院研究员王金南在一次国际会议上表示,通过模拟计算,“大气十条”如果得到完整落实,将可每年减少8.9万人过早死亡,约占我国因空气污染而过早死亡的城市人口的20%.虽然“大气十条”政策可能减少14万个就业岗位,但带来的经济利益更多。(11月17日《新京报》)

    我国将减少600多万到800多万吨的各类污染物,三大区域的PM2.5年均浓度中,长三角将可以下降近24%,珠三角下降24%以上,京津冀下降幅度最大,可达到33.99%……用模拟方式分析被称为“大气十条”的《大气污染防治行动计划》可行性,得出的这一结论简直让人热血沸腾。

    笔者无意怀疑和否定“大气十条”的积极意义和可能产生的积极效果,不过,对于一个尚在草创阶段的计划,将其作用、功效吹嘘得神乎其神,未免太操之过急了。事实上,研究员自己也设定了一个前提——如果得到彻底落实的话,也就是说计划本身的愿景再好,执行力如何是个绕不开的话题。

    雾霾连连锁城,PM2.5阴魂不散,各种因环境污染导致的疾患日益增多,造成这一严峻局面的因素固然是多方面的,但相当关键的一条则是,我们不缺环保政策法规,缺的正是执行力。对顶风而为、打擦边球、暗渡陈仓等形形色色的违法排污行为整治打击不力,甚至由于个别官员和地方政府出于追逐政绩的目的而姑息纵容,从而催生了“毒GDP”的恶性增长。

    同时,一个不争的事实是,观念滞后、理念模糊、重视不够,也是环境保护不力的关键因素。就在最近,环保部政策研究中心主任夏光在接受记者采访时透露:“早在2005年,中国气象局就写过一份内部报告,反映灰霾天气越来越重,我们看了后,也提过一些建议,但并没有引起重视。”那么,这次制订的行动计划,是不是考虑得周全而缜密、充分而深远,并且能够引起各方足够的重视?

    减少那些因环境污染过早死亡的城乡人口,本身就属有关方面的应尽职责,不值得沾沾自喜,现在所做的不过是降低、减轻、遏制曾经所犯过失、错误引起的危害。一个还没投入执行的行动计划,就能让大家高枕无忧吗?因此而沾沾自喜甚至宣扬得天花乱坠,谁能保证不会重蹈往日覆辙?因此,还是莫急于邀功,严谨、务实一些为好。

 

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