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国际随笔:叙利亚:首次谈判来之不易
//www.workercn.cn2014-01-28来源: 中工网—《工人日报》
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    第二次叙利亚问题国际会议正在瑞士举行,会议能否取得实质成果,国际社会基本不看好。但叙利亚冲突双方在会议期间坐到谈判桌前,不能不说是乌云中露出的一丝曙光。

    1月25日,在联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米的主持下,叙利亚政府和反对派“全国联盟”的代表在日内瓦万国宫举行了面对面谈判。26日,谈判继续。这是叙利亚危机爆发近三年来,冲突双方的首次谈判。

    本来,依照联合国公布的日程,叙利亚冲突双方的谈判应在瑞士当地时间24日展开,但因为双方在如何开启政治过渡等问题上分歧严重,谈判差点胎死腹中。第二次叙问题国际会议22日开始,23日休会一天。这天,80高龄的卜拉希米和叙政府及“全国联盟”代表分别进行了沟通,了解各自的想法。其实,叙冲突双方在22日的会议上已经很清楚地表示了各自的立场。叙政府方面指责“全国联盟”是叙利亚的叛徒,并再次重申巴沙尔“不会交出政权”。而“全国联盟”方面坚持,在未来组建的过渡政府中,巴沙尔不能以任何形式拥有权力。

    显然,双方情绪对立严重,缺乏真正的政治意愿。如果要讨论建立过渡政权问题,谈判铁定夭折。先易后难,就容易达成一致的问题展开谈判,成了挽救谈判的唯一选择。25日的会谈结束后,卜拉希米对媒体表示,会谈主要围绕着叙利亚人道主义状况展开,他希望人道主义物资在26日或27日能够进入霍姆斯。霍姆斯是在2011年最早陷入武装冲突的地区之一,目前由反对派武装占领、被政府军包围。霍姆斯战前人口100万,现在大部分居民已经逃离,但仍有部分居民被困,缺乏食物、医疗援助和基本的生活必需品。26日的谈判结束后,就霍姆斯人道主义状况达成初步解决方案,叙政府“欢迎”霍姆斯老城里的妇女和儿童及其他平民立即离开,但首先需要他们的名单,以甄别其身份。霍姆斯老城内的反对派武装将不能袭击进入霍姆斯的补给运输车队。

    虽然谈判有了可怜的一点“成果”,但种种因素决定了谈判之路充满艰难和曲折。首先,叙反对派组织众多,没有一个有权威的代表。此次和政府谈判的是境外最大反对派组织“全国联盟”,其他反对派却各自为战,有的拒绝谈判,有的因其提出的要求未被重视而拒绝参会,就是“全国联盟”本身,其中规模最大的“叙利亚国家委员会”20日也已退出了联盟。因此,“孤军奋战”的“全国联盟”的代表性受到质疑。在这种情况下,就是政府和“全国联盟”谈判达成协议,能否执行也是个问题。

    其次,叙利亚危机不单纯是叙国内问题,而是有着复杂的国际因素。因而这场谈判也不简单地只是叙冲突双方之间“折冲樽俎”,美俄、叙政府的盟友伊朗、反对派的支持者沙特和卡塔尔等国,都会发挥不容忽视的影响。美国国务卿克里22日已经十分明确表示,巴沙尔将不能成为未来过渡政府中的成员。而伊朗总统鲁哈尼则表示,叙利亚应该在没有外部干涉的情况下,进行自由民主的选举。

    叙利亚问题错综复杂,解决起来非常困难。第一天会谈的细节,就耐人寻味。双方代表团分别从不同的通道、不同的门进入会议室。他们围坐在一张U形桌子旁,中间是卜拉希米,相互之间刻意保持距离。会谈过程中双方既没有握手,也没有相互交流,只是分别向卜拉希米阐述各自立场。用卜拉希米的说法,“他们是在通过我谈判”。

    叙利亚危机爆发近3年来,生灵涂炭,已有10万多人丧生,近900万人无家可归。真希望有关各方能切实考虑叙利亚人民的遭遇,拿出诚意,实现和平。

 

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