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把好事做好,显然不是一纸通知那么简单
林琳
//www.workercn.cn2015-11-05来源: 中工网—《工人日报》
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  好的政策、规定需要多久才能真正惠及公众,见证着相关部门的管理能力和效率。或许不同的部门有不同的利益诉求和管理方式,但这并非各自为政的理由,从为百姓谋福祉和公共治理的视角,不同部门的服务对象和目的是一致的,应该有难题一起解、有责任一起扛,应该尽可能地通力合作、有所作为,而不是互相拆台,懒于作为。

  最近,一纸单身证明成了不少单身者头疼之事。据10月30日中新社报道,此前民政部发文,从9月中旬起,除办理涉台和9国的公证事项外,各级民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。然而,新政实施月余,一些居民却遭遇政策“真空期”的尴尬——一方不给开,一方要求开,仿佛成了无解之题。据报道,在山西太原,一位市民办理公积金贷款时,被公积金中心要求出具单身证明,可婚姻登记处却不再出具,南昌、广州、蚌埠等地均有市民遭遇类似尴尬。

  在简政放权的背景下,取消不必要的证明,让公众办起事来更方便、更高效,少走冤枉路,显然很有必要。这也是民政部门响应中央号召,作出的积极改变,推出的切实之举。然而,把好事做好,显然不是一纸通知那么简单。

  相关统计显示,2013年全国29个省民政部门共提供841万份婚姻状况证明,占婚姻登记机关工作量的58.5%,由此亦可见得是有多少部门、多么频繁地向前来办事者索要着一份婚姻状况证明。而需求部门众多,也预示着一旦供给方“断供”了,会是怎样的局面。正如今天我们看到的,一些地方已然发生和还在持续的问题——“我要你不给”,部门之间的规定、政策“打架”了、冲突了,苦了要办事的老百姓。

  据媒体报道,婚姻状况此类证明主要用于贷款、房屋买卖、出国、迁户、申请廉租房等,都是与公众切身利益、财产权益密切相关的事情。民政部门相关负责人说,此项通知下发前已与教育部、公安部、司法部、住房和城乡建设部、银监会协商,并正式发文征求意见,“上述部委并未提出有法律法规依据需要民政部门出具证明,对民政部门不再出具此证明无不同意见”。如今,证明开不了,材料备不全,也即意味着这些事情无法顺利地办成。从某种意义上来说,新规的“真空期”恰恰成了公众某些权益的“尴尬期”。问题到底出在哪儿?

  这些部门之间是如何协商的,公众不得而知,但不难判断的是,若真协商好了,在各自的职权、职责范围内免除提供相关证明的要求,按照统一的时间表下发通知到地方,应该不会出现今天这种步调不一致,新规定、政策无法真正、及时惠及公众甚至给公众平添麻烦的情况。显而易见,一些部门并没有按照统一的时间表协调行动,各地不见文件不执行的惯例依然在发挥作用。

  清理不必要的证明、简化办事程序,值得点赞。但相关部门之间显然需要做好协调和衔接,多一些沟通与配合,多一些预判和前瞻,多想想会不会出问题、出了问题怎么办。放权容易,但放权之后保证相应的管理和服务水平不降、局面不乱,才是考验智慧和能力的关键。放权也要科学和有序,这一点毋庸置疑。

  好的政策、规定需要多久才能真正惠及公众,是能拖就拖还是积极行动,见证着相关部门的管理能力和效率。或许不同的部门有不同的利益诉求和管理方式,但这并非各自为政的理由,从为百姓谋福祉和公共治理的视角,不同部门的服务对象和目的是一致的,应该有难题一起解、有责任一起扛,应该尽可能地通力合作、有所作为,而不是互相拆台,懒于作为。

 

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