近日出租车行业改革引起社会广泛关注。交通运输部公布针对出租车和专车的两份“征求意见稿”，将互联网专车等新业态纳入出租汽车管理范畴。对此，肯定的声音不少；而禁止私家车接入、强制报废年限、进行数量和价格管制等举措，也引发了“打压专车、遏制创新”的质疑声。目前两份文件仍在征求意见过程中，面对业界和社会公众的种种意见建议，决策者理应认真倾听，进一步深入研究和修正，寻找到各方利益的最大公约数。

　　传统出租车与以专车为代表的互联网租约车之间的矛盾背后，隐藏着出租车行业多年来错综复杂的利益纠葛。改革已进入深水区，身为监管者的政府部门无法再作壁上观，然而在简政放权、鼓励万众创新的大背景下，管控的“度”怎样把握？如何找到合理有效的监管方式？

　　“网约车办法”中有一处值得重视，即“给地方留有充分的自主权和政策空间，不搞一刀切”。几天前在北大召开的一场研讨会上，北大国家发展研究院周其仁教授说：“中国有600多个城市，急中生智，办法可能比我们中央部委想的办法更多更可行。”

　　出租车改革是一个全国性难题，需要从上至下的顶层设计。但出租车管理在性质上属于地方事权，大中小城市、各地区之间的管理规范、市场情况都不尽相同，简单地一刀切不仅无法推进改革，结果还可能适得其反。市场不是管出来的，而是自发的，有着蓬勃的生命力。面对日益庞大的交通服务需求，市场创新需要的正是“多样性”和“不确定性”。因此，在法律法规对许多具体问题尚无定论时，支持和鼓励地方根据自身特点积极探索，找寻合理有效的出租车改革措施，不失为稳妥之策。

　　习近平总书记强调:“中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。”今年以来，杭州、义乌、上海等地都出台了出租车改革方案。对其中的亮点应予表扬推广，对失败之处也应宽容看待，允许试错，如此才能打消顾虑，为基层改革注入强劲动力。而全国层面的法规设立，则应突出引领、规划、指导作用，以人为本，鼓励创新。对那些争议较大、还需尝试论证的事情，可以放一放，缓一缓。创新本就是对既有管理体制和市场格局的颠覆，让专车这颗“子弹”多飞一会儿又有何妨？