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快递实名制还需跑好磨合期
肖应林
//www.workercn.cn2015-11-03来源: 长沙晚报
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  按照国家邮政局、公安部、安监总局等部门的要求,“快递实名制”11月1日全面实施。快递实名制究竟落实了没有?记者昨日探访多家快递公司长沙网点发现,一些公司并没有正式施行这一新政。(11月2日《长沙晚报》)

  一项新政,实施首日当是执行最严之时。然而,不只是在长沙,纵观各地媒体报道,快递实名制在实施首日纷纷遇冷。比如在成都,记者在对多家快递公司网点“亲测”实名制执行情况时发现,有的网点不仅未登记记者的身份证,甚至对用“矮大紧”、“流川枫”、“流大川”这样的网名寄递都是认可的。又如在西安,记者用热播影视剧人物和影视明星的名字成功寄出装有酒精、打火机等禁寄物品的快递。在此过程中,并未有快递公司要求开箱验货或进行实名登记。

  对于实名制,一般的理解即为,在办一件事情的时候,人们要按照有关法律法规,把能证明有效身份的证件交与相关执行人员核验、登记,比如在国内的身份证,出国的护照等。而且,这些年,人们在生活中被要求实名登记的地方已有很多。到网吧上个网、到宾馆开个房、到火车站买张票,若不出示个人有效证件,不进行实名登记,基本上行不通。

  可耐人寻味的是,在快递实名制实施的时候,无论市民还是快递企业,并没那么“买账”。于市民,“实行实名制,那我的个人信息会不会泄露?”“实名制多麻烦啊,我每次寄包裹还要带上身份证吗?”……于企业,没执行的理由更是五花八门——收到了邮局通知,但目前还没执行;没有接到公司通知,还像以前一样;担心市民不理解,影响效率……

  一项事关百姓日常生活的新政,实施首日便遭如此冷遇,不能不说,这不只是一个行业发展的市场尴尬。现象的背后,有着更多让我们深思的事情和问题。有行业专家如是表示,快递实名制,真正落实还需一段磨合期。

  推行实名快递,在此无需再列举社会上已经发生的“恶意邮包”、“夺命快递”、“炸弹快件”等一些事例来说明其必要。事实上,快递实名制也并不是突然从天而降。从国际经验来看,快递实名制在国外推行较普遍。比如在美国,根据法律,快递单上寄件人和收件人的信息必须真实准确,这些信息包括姓名、地址和其他与包裹投递相关的重要信息。从国内情况来看,早在几年前,浙江绍兴等地就已开展试点,从实践来看,效果不错。

  既然效果不错,那么,对于这项制度全面推行,无论是人们现在表示的各种担忧,还是被各快递企业“软执行”,一个解释只能是,除了目前快递行业发展不规范,鱼龙混杂之外,主要的还在于相关监管的不到位、不给力,让公众产生一些联想式的担忧,比如,此前由银行、电信等行业推行的实名制,就曾导致诸如个人信息、隐私泄露等许多忧心。而这,无疑是快递行业健康发展必须正视的大问题。不能不说,相较于银行、电信等行业,新兴的快递行业对于行业的规范和自律,还远比不上前者。

  快递,从社会发展来看,当属人们常说的朝阳产业。不久前,国家层面就出台了推进行业发展的若干意见。现在的问题是,各地在政策的执行上,能不能根据实际迅速予以政策细化,在强化监管上有力跟进,而不是让各地企业各自行事,陷入混沌之中。比如快递实名制,如何从公众、企业最关心的事情着手,消除公众的质疑和企业的担忧,跑好政策推行的“磨合期”,考验着各地政府规范行业发展的智慧。

 

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