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郭元鹏:取消“强制监理”还需验收提档升级
//www.workercn.cn2014-07-16来源: 长沙晚报
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  深圳市目前欲试点取消强制监理制度,引发监理企业反对,并质疑现有的改革方向违反相关法律,取消强制监理后建筑质量无法保障。深圳市住建局7月14日表示:目前正欲推行的这项改革,以建设一个楼盘为例,就是不再强制性地要求开发商聘请监理公司对工程建设进行监理,而由开发商自行聘请具备监理工程师资格的项目管理人员实施管理。这也是基于改变监理乱象实施的一个办法。(7月15日《南方都市报》)

  准备取消强制监理的新闻一出来,立即引起了强烈反响。这个强烈反响不是来自于民众,不是来自于建筑企业,而是来源于监理行业。他们都在极力反对,认为取消强制监理的规定,必然会让建筑工程质量出现诸多问题。而在笔者看来,取消强制监理的规定,恰恰会让责任更加明确,出了问题直接拿建筑商论处,对于提高工程质量未必就是坏事。这实际上是动了一次阑尾手术。

  起初实施强制监理的时候,有关部门的出发点是好的,就是用强制监理的办法来保障工程的质量。但人们看到,强制监理没有收到预期效果,反而给劣质工程找了一个护身符。我们来回忆一下国内发生的尴尬事件:豹纹装大桥,劣迹斑斑,监理手续齐全;胶带别墅,伤痕累累,监理手续齐全;纸糊的金奖工程,危险处处,监理手续齐全;前段时间刚刚被曝光的泥糊的高铁涵洞,工人噩梦连连,监理说是合格的。这些出了问题的工程,哪一个工程没有强制监理?当然,还有那些被水冲倒了的居民小区。

  推行强制监理的目的是为了确保工程质量,而质量没有提升,监理这个环节反倒是成了劣质工程的障眼法。在追责的时候也是出现问题的。建设商说:所有用材都是监理同意的。监理说:所有环节都是高标准严要求的。问题是高标准的监理之下,为啥就出现了这么多伪劣工程?这只能说明一点,监理已经成了阑尾。

  深圳此次取消强制监理的意思也是因此而来的,他们认为监理已经起不到监理的作用。既然监理成了阑尾,割掉也是无妨的。

  只不过,在取消了强制监理之后,我们需要做的事情还有很多。你建筑企业让谁负责工程质量我们可以不管,但是,最终验收环节却应该是高质量的。也就是说在取消了强制监理之后,监管部门在最终验收的时候就要更加提高门槛。是建设优质工程,还是拿伪劣工程糊弄人?只要最终的验收是真验收,是不留情面的,我想建筑企业会做出正确选择的。

 

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