在近日召开的北京市十四届人大常委会第二十三次会议上，北京市人大法制委员会相关负责人介绍，拟立法鼓励院前医疗急救机构利用社会力量，为有需求的患者提供有偿的担架搬抬服务。

　　国家卫计委在2014年正式施行的《院前医疗急救管理办法》中明确规定，院前医疗急救是政府举办的公益性事业，鼓励、支持社会力量参与。该办法还规定，急救中心（站）因指挥调度或者费用等因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务的，根据情节轻重依法处分。由此可见，有偿担架搬抬服务可以作为有益补充，但急救部门的责任必须厘清，不能完全交给市场。

　　前几天，南方航空公司航班上一名乘客突发重病，飞机落地后，空乘人员与地面的急救人员为谁该抬旅客下飞机发生争执，最后该乘客无奈忍痛自己爬下飞机、爬上救护车。针对这一事件，国家卫计委高度重视，已要求北京市卫生计生委调查核实情况，做出认真处理，进一步检查在急救工作中的薄弱环节，切实加强管理，提高水平，保障患者合法权益和生命安全。这反映出，当前在一些突发情况中，担架搬运环节的责任边界尚不清晰，使患者的权益得不到保障。在这种背景下，“有偿抬担架”难免会引发群众的焦虑。

　　危急时刻，担架抬起的不仅仅是生命的重量，还有病患者以及家属对医疗急救服务的信任。因此，必须通过完善的制度设计为担架服务明确责任边界，确保兜住急救底线。在此基础上，有偿担架服务才能够更好地发挥市场机制的补充作用。

　　急救资源调配专业性较强，需要经过周密论证和评估才能将风险降到最低。服务对象、服务标准、收费标准等具体细则的制定，既是专业问题，也涉及体制机制问题。地方立法应与改革相衔接、相协调。法规制定后，行政部门应当对院前医疗急救机构、调度机构定期考核，对收费项目和标准及时向社会公布，对因收费问题延误救治等行为严厉处罚。