曾几何时，一度提起网络，让多少人谈“网”色变。最典型的例子：在网上发个帖，给某人“泼脏水”，即便事后证实莫须有，但是经过互联网的迅速传播，影响出去了，即便有的及时发了声明，但惹来的“那身骚”永远洗不掉。由于管理失控，发帖者肆无忌惮，受伤者只能吃个“闷亏”。

　　再比如，有的不法分子利用一些领导干部怕被人曝光作风问题的“软肋”，从网上找到一些领导干部的照片，经过ps技术，将某些领导的图像“嫁接”到一些艳照上，进行敲诈。由于一些领导自身不过硬，有的即便自身清白，明明知道是敲诈，但也抱着多一事不如少一事的心态，再次选择吃“闷亏”，让敲诈者屡屡得手。

　　不只如此，秦火火、郭美美……更是把网络搅得天翻地覆、乌烟瘴气、真假难辨。一个字——乱！

　　有多少人深感忧虑，禁不住感叹——中国的互联网怎么了？事实上，互联网带来的舆论生态的新变化、传播方式的新变革，以及由此滋生的各种风险、挑战和问题，中央高层看在眼里，记在心里，一点都没放松。尤其是中央网络安全和信息化领导小组成立前后，一系列实招、妙招、狠招的打出，那种乌烟瘴气的局面被遏制住了。网络空间向有秩序、清朗的方向大步迈进。

　　众所周知，随着互联网新技术新业务的快速发展，网上信息源头和传播渠道的急剧增多，互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求汇聚的平台。世界范围内不同思想文化的相互激荡，又进一步放大了我国思想文化领域多元多样多变的特点。网上舆论生态更为复杂，互联网甚至可以说已成为各方争夺话语权的“主战场”，以及人们现代生活中一个“最大变量”。在人人都是“发言人”、个个都有“麦克风”的新媒体高度发达时代，一个普通网络舆论事件，通过裂变式传播、国内外舆论的炒作，都有可能在现实生活中刮起“舆论风暴”，由小到大，由大到“炸”。

　　习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上明确表示要“把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”，这给网上舆论工作提出新要求，指明了新方向。其实仔细观察，十八大以来，党中央在多个重要文件中谈到网上舆论工作。十八大报告明确提出“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。”在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，推进文化体制机制创新、创新社会管理体制两个部分谈到当前互联网的管理，一是“健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局”；二是“健全公共安全体系加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全”。在决定的说明中，更是用了350多字的篇幅来阐明如何加快完善互联网管理领导体制，以及网络和信息安全的重要性和面临的挑战。

　　新形势下，如何利用好互联网这把“双刃剑”，让它成为治国辅政、凝聚共识的助手，而不是污染思想、搅乱社会的推手？这不只是创新社会管理和增强文化软实力的需要，也不只是顺应我国媒体格局、舆论格局发展变化的战略抉择，而是一个关乎国家安全和意识形态安全的重大决策。

　　2013年，可谓互联网舆论格局和生态治理巨变的一年。这一年，中国互联网管理迎来一个清晰的“分水岭”。国家互联网信息办公室可谓上遵中央要求，下应百姓渴望。坚持“两手抓、两手都要硬”，即一手抓管理，一手抓网络正能量。

　　在抓网络空间治理方面，针对网上舆论乱象打出系列“重拳”。通过打击利用互联网造谣和故意传播谣言行为等专项行动，依法关闭120多家利用负面虚假信息进行敲诈勒索的网站，以及一批造谣传谣的微博客账号。同时给网上活动明确划定坚守法律法规等“七条底线”，要求微博“大V”承担更多社会责任。另外，要求主流新闻网站和重点新闻网站，通过“八个带头”，从而实现为民、文明、诚信、法治、安全、创新的清朗网络空间目标。不到一年的治理，网上舆论乱象得到遏制，网上发声更趋文明理性，互联网风气为之一变。

　　抓网络正能量，就是从内容建设入手，网聚正能量，共筑中国梦。在第13届中国网络媒体论坛上，中央网信办主任、国家互联网信息办主任鲁炜指出，网聚正能量，就是要紧紧围绕中国梦，用13亿中华儿女的共同期盼，最大限度地凝聚信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，让网络空间充满雨露阳光；共筑中国梦，就要不断地把百姓寻梦的故事讲出来，把百姓追梦的奋斗展示出来，把百姓圆梦的力量汇聚起来。同时，国家互联网信息办公室组织网络名人走进国家博物馆，通过耳闻目睹、感同身受，进而向社会传递出更加理性的声音。

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的行动之年，是党的群众路线教育实践活动的深化之年，也是“十二五”进入收官阶段的承上启下之年。这一年，中国互联网治理再上新台阶。习近平总书记明确提出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。这一年，互联网管理体制进一步理顺，管理机构进一步健全，一些法律法规进一步完善。这一年，“扫黄打非·净网2014”专项行动，让互联网上更趋健康、绿色；这一年，针对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，有的内容甚至涉暴、涉恐、涉黄，中央网信办及时出台“微信十条”，让不规范操作受到制度约束，让别有用心之人受到法律法规的震慑。

　　自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。构建清朗的网络空间，既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，更要构建良好的秩序，依法规范网络行为。从长计议，只有这样，唯有这样，互联网才能真正成为阿里巴巴的宝库，而不是潘多拉的魔盒。