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徐剑锋:副职膨胀必须以法治编
//www.workercn.cn2014-05-13来源: 法制日报
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    浙江省诸暨市政府办公室的编制,日前引发关注。网友发现,这个县级市政府办公室,共有1正14副共15名科级领导。诸暨市机构编制委员会工作人员解释,市府办的专职副主任其实没那么多,因为部分副主任是兼职,之所以挂了副主任职务是为了方便工作(5月12日《南方都市报》)。

    县级政府办竟配备“1正14副”,如此豪华阵容刺痛了公众神经,其看点不只在职数是否超配,更在于背后职权与利益指向。虽说政府办是个大杂烩部门,但工作职责非常分明,且不说工程协调等事宜可以归口妥办,即便要突出全局工作的重要性,也不必超权超责授衔。说到底,“1正14副”是官本位的产物。无论是专职,还是挂名,沾了副主任的边,无形中就增加了官位的含金量,相应的职权和待遇也就提升了。

    “1正14副”不超编,有多少可信度?不言而喻。可是,无论《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,还是《机构编制监督检查工作暂行规定》,对编制职数都没有具体的规定。尽管实行的是逐级报批制,但地方“1正几副”的配备,最终还是由主要领导说了算。在这样的语境下,职数配备的随心所欲和机构膨胀也就不难理解了。

    县级政府办究竟该“1正几副”,必须拿出具体的标准,但不可或缺的是遵循精简、统一、高效的原则。对政府办“1正14副”,法律应该说话,以法治编不能再慢半拍。至少从目前来讲,循着地方党委“1正2副”职数配备的做法,在“1正14副”的政府办职数上动刀,精兵简政,是可以有所作为的。

 

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