当前位置:中工网评论频道时政-正文
李思辉:聘用制公务员旨在形成“鲶鱼效应”
//www.workercn.cn2014-05-07来源: 光明日报
分享到:更多

  义乌率浙江之先,公开招聘聘任制公务员。媒体报道说,新聘的公务员将上任,一共5人,聘期5年,年薪30万元至60万元不等。对此,有人拍手叫好,认为早该打破公务员“铁饭碗”了;也有人担忧,如此高薪是否有“把铁饭碗变成金饭碗”之嫌。

  打破公务员终身制是大势所趋,义乌的做法,方向不错。至于高薪,原本也有其道理:此次新聘的5名公务员,都非一般岗位,这其中包括公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管等,用当地官员的话说“都是些通过正常渠道很难招到的人才”。因为专业性强,资源稀缺,所以开出高薪,也并无不妥。

  问题的核心是,高薪聘用的公务员能否真正提高行政效率,搅动一池春水。众所周知,终身制在让许多公务员得到稳定的同时,也导致一些地方和部门一片板结,缺乏应有的活力,机构臃肿、效率低下。而聘用制公务员最大的优势在于,它在社会保障上与企业接轨,在用工方式上量才适用,能进能出,顺应了改革的需要。

  不过,涉及深层利益的改革往往无比艰难。聘用制公务员依然面临很多问题。比如它的角色如何定位,是所谓的“临时工”,还是正式在编在岗人员?如果是后者,改革就有倒退之嫌;如果是前者,这个编制又是临时的,如何保证聘用制公务员的公平待遇?再比如,聘用制公务员在制度福利、晋升机会、司法救济上如何得到保证等等……组织几场招考,试水一下聘用制公务员不难,难就难在,推行此一制度的同时,如何系统解决即在问题,理顺体制机制。制度上的问题不解决,聘用制公务员充其量就只是一种引进稀缺人才的特殊方式而已,而于打破公务员终身制、推进公务员改革很难有大的作用。

  眼下需要厘清的问题很多,最为迫切之处在于,必须明确聘用制公务员到底是一项必须全面推行的改革遵循,还是一种对现行公务员制度的有益补充。如果需要全面推行,那么改革试点就不能停留在少数专业性很强的领域,而应全面加速推开,以循序渐进的方式,达到系统性换血之目的;如果是一种制度性补充,就应适当借鉴一些发达国家“政府雇员”制度的经验,在更多合适的岗位推行高薪聘用制度,以一当十、精兵简政,从而提高行政效率。

  聘用制公务员目的是推进公务员改革,打破公务员系统的板结生态,切实提高政府的运行效率。因此,我们必须力保聘用制公务员成为一条真正意义上的“鲶鱼”,有效激活一池春水,而非一副游离于体制之外的华丽外搭,徒增更多的财政负担。

 

[保存]     [全文浏览]     [ ]     [打印]     [关闭]     [我要留言]     [推荐朋友]     [返回首页]

中 工 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by www.workercn.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768