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吴睿鸫:推智能卡统一管理办法
//www.workercn.cn2014-06-23来源: 法制日报
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    首个智能卡领域国家工程建设标准信息发布会近日举行,《城镇建设智能卡系统工程技术规范》6月1日起已实施,未来涉及智能卡工程建设的领域均需遵从这一标准,IC卡全国互通将不再存在技术屏障。另外,智能卡互联互通的城市全国目前已达到35个,到今年10月将增至60个,“十二五”末或达100个城市(6月22日《北京晨报》)。

    新实施的IC智能卡标准不仅能实现公交优先的预期目标,能大大缓解城市交通拥堵状况,也能给城市居民带来生活上的极大便利。

    尽管全国智能卡各城市、各行业之间的互联互通已不存在技术屏障,但从以往实施情况看,IC智能卡总是“卡”公众,已影响到人们使用效果,并对此产生厌烦情绪。比如,一张卡成本只有几元,而押金动辄几十元,在收费上,北京收20元,广州收30元,济南收10元。住建部信息中心介绍,我国目前大部分地区已按相关标准建立IC卡系统,总发卡量达4.2亿张,按每张卡押金10到30元估算,押金总额达到42到126亿元。如此巨额款项,到底由哪个部门管理、收益情况如何、具体流向、到底用在了什么地方等等,这是一笔解不开的“糊涂账”。还有,办卡容易,退卡为何如此繁琐与艰难?

    现在的情况是,“十二五”期间,将在全国全面推广普及城市IC智能卡,国家层面有必要出台统一的《IC智能卡互联互通管理办法》,像“一卡通”运营中的诸多问题:比如各个地方“一卡通”押金五花八门,办卡容易退卡难,有的地方更规定退卡不退押金,有的地方市民失卡后再办新卡则面临原充值无法转存的尴尬,如此种种,应采取有针对性的解决措施。

 

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