高考前,替考者只要主动交出准考证,退出考试,那么一律不予追究。近日,河南省教育厅向各高校和各普通高中发出紧急通知,要求加强高校在校生、高二在校生管理,严防在校生参与替考(5月26日《大河报》)。

　　河南省教育厅规定替考者考前主动交准考证免责,初衷正是基于对高考公平的考量,旨在鼓励引导替考者考前主动投案,有效预防作弊行为发生。替考者果能如此,乃属作弊中止,对中止犯免责,也符合基本法理。必须面对的是,规定很丰满,现实很骨感,企图以对中止犯免责来预防作弊,恐怕作用不大,甚至没有作用。

　　河南省普通高考报名要对考生指纹信息与身份证、照片信息进行同步采集,且同一考生采集指纹期间不得换手指。报名信息采取和审核是防止替考者浑水摸鱼的关键环节,可只要顺利通关,替考者参加高考就基本代表安全,畅通无阻。在这种背景下,让替考者主动交出准考证,依据趋利避害的心理,可能无人肯做。

　　从报名到领取准考证,要经历若干审核环节,没有人为关系介入,全凭运气,替考者恐怕早在审核制度面前现形。所以替考者能过五关斩六将拿到准考证,除了有替考者与被替考者的合谋,还可能有被替考者与学校乃教育部门少数害群之马的合谋。即便是替考者突然良心发现,顶不住良心谴责,也可以采取缺考的方式,无需自投罗网。

　　坦率地讲,考试管理部门与其鼓励引导替考者自投罗网,不如严格报名审查制度,在制度设计上做实、做细,不留漏洞,不给缝隙,在制度执行上,不变通,不打折,严格审核责任,把替考者挡在审查制度之外,让替考者办不到准考证,进不了考场。