全国政协委员、广州大学副校长于欣伟近日接受媒体采访表示，近年来，猥亵儿童罪频频曝出，犯罪成本太低，尚未起到震慑作用。于欣伟说，作为社会中最脆弱的群体，儿童应该得到法律最严格的保护，建议尽快提高猥亵儿童罪的量刑起点，加大对儿童的保护力度。

　　近些年来，猥亵儿童犯罪在各地时有发生，此类犯罪给本来就是脆弱群体的儿童带来的伤害不可逆转，必须依法予以严惩。我国刑法规定，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役，猥亵儿童的，从重处罚。客观地讲，这样的处罚确实不算太重，很有必要进一步提高量刑起点，发挥威慑作用。为保护儿童免遭猥亵、性侵害等，在提高量刑门槛之外，还应当建立更完善的保护机制。

　　猥亵儿童犯罪之所以不断出现，罪魁祸首自然是犯罪分子。但不能忽视的是，当前，无论是家长抑或学校，在升学压力下，均过于注重书本知识、课堂知识的传导灌输，从而忽视对儿童进行生理知识教育和防性侵害教育。这导致很多儿童懵懵懂懂，对相关侵害没有感触、不知反抗，甚至不知道自己遭遇了什么，也不会及时告知家长或老师。这变相刺激、诱导了作恶者的犯罪欲望，让被害儿童遭遇更严重的侵害。

　　在多起猥亵、性侵害案件中，那些“坏叔叔”大多来自亲戚、邻居、托管老师等所谓的“熟人”。这决定了如果不能及时发觉，就将导致儿童遭遇长时间且愈发恶劣的侵害，甚至从猥亵恶化为性侵害，让受害者处于暗无天日的凄惨环境。特别值得注意的是，猥亵、性侵害等犯罪的特性，决定了此类犯罪较难固定证据，随着时间流逝，相关证据也会消失磨灭。也就是说，如果缺少对儿童的关注，受害者可能长时间遭遇侵害且作恶者反倒可能逃脱应有的制裁。媒体披露的大量案件案例也显示，相关受害儿童均被猥亵多次，直至行为举止异常方引起重视，进而案发。

　　此外，有心理学研究表明，猥亵、性侵儿童者的再犯率为各类罪犯之首。加之前述的该类犯罪主体多为家庭成员、邻居等儿童熟悉的人或身边的人，这让保护儿童远离猥亵、性侵害面临着不小的困境和挑战。也就是说，除降低入刑门槛，提高量刑起点只是打击此类犯罪的主要抓手，还应尽快编制一张全方位保护儿童的制度网络。

　　具体而言，理当将防侵害作为通识教育列入中小学乃至幼儿课程，切切实实地向儿童传输认识两性、识别侵害、及时报告等常识，并将性格、心理评估作为教师特别是幼师、保育员从业的前置门槛，将那些不合格者拒之门外。等条件成熟时，可以推行中国版的“梅根法案”（1994年，7岁的美国小女孩梅根·坎卡被住在她家附近的一名性犯罪分子绑架并遭其奸杀。两年后，时任美国总统克林顿签署“梅根法案”，规定将正式建档的性犯罪案件资料放到网上以供读取，且此类罪犯被释放后必给予以备案存档），建立信息共享的涉性侵害犯罪人员信息库，实行动态监管，要求其佩戴电子手铐或定位监控设备，不得接近或进入学校、儿童乐园、公园等儿童经常活动的地方，或者向此类人员经常活动区域附近的家长、老师推送预警防范信息。

　　包括于欣伟委员的建议在内，本次全国两会上，多名代表委员提出了严惩猥亵儿童犯罪的议案提案或建议。国家和社会有责任健全相关制度，充分发挥技术优势，提升打击力度，进而形成全方位保护，让儿童远离潜伏在身边的威胁。