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降低海南菜价需要打破垄断格局
江德斌
//www.workercn.cn2016-03-30来源: 燕赵晚报
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  海南一家蔬菜批发市场,16年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场,政府主管部门却只能罚款了事,理由是找不到“替身”,若强行关闭,将导致菜价更不可控。物价部门数据显示,近几年海南蔬菜价格在全国持续处于高位。菜价畸高为何竟成了当地“老大难”的民生问题?(3月29日《新京报》)

  从报道揭露的情况看,海口南北蔬菜批发市场的市场份额占到了海南全省的75%以上,而可经营外省蔬菜的大型档口只有49个,由33家一级批发商经营,海南岛内其他蔬菜经营者经营的所有外省蔬菜,均需从这些档口采购,处于绝对的垄断地位。并且该市场的开办者以签订租赁合同的方式,限定了每个档口经营的蔬菜品种,明确经营范围,限制彼此之间的竞争,固化利益共同体。

  可见,正是垄断格局造成市场畸形化,批发商利益固化,排斥市场竞争,导致蔬菜流通渠道太狭小,没有达到充分竞争的状态,少数批发商控制住了蔬菜市场,才造成海南蔬菜价格过高,消费者被迫承受高菜价。而要想将菜价降下来,也很简单,就是打破垄断格局,增加蔬菜批发市场、放开外省蔬菜经营限制、禁止批发市场限定档口经营品种,让市场竞争来解决蔬菜流通不足问题。

  蔬菜批发本就属于市场化经济,批发商可以根据市场供需状况,自主调整经营品种,决定销售价格,而在完全竞争状态下,批发商之间自由竞争,就会发挥市场调节作用,抑制蔬菜价格波动范围。除非遇到天灾、季节性供需失衡等特殊情况,菜价都是随行就市,即便有波动,也是在可承受范围,价格过高,就会有商家想办法调整货源,进货赚钱,而供应增加就会将菜价降下来,这是正常的市场规律。

  显然,海南蔬菜流通市场被人为垄断,违背了市场规律,菜价也就高居不下,仅仅采取经济处罚措施,自然是治标不治本,无法让菜价回归市场合理区间。如果不打破市场垄断格局,听凭批发商控制蔬菜市场,那么无论政府罚多少钱,最终都会摊入菜价里面,由广大民众来承担,相当于是替批发商的垄断行为交“罚单”。

  此前专案组经过深入调查,确认该批发市场存在缺斤短两、哄抬物价、限制竞争、违规收费、财务混乱等问题,却受困于“全省蔬菜批发市场独此一家”,投鼠忌器而无法依法关闭,只能采取罚款措施。可见,要想改变这种尴尬状况,就要痛下决心,完全放开海南省蔬菜批发市场,鼓励各方资本进入,参与蔬菜批发市场的建设、经营和竞争,将菜价的主导权交给市场自由调节。同时,按照《反垄断法》对垄断商家加以惩罚性罚款,禁止再搞限制竞争、限定经营品种等违法行为。

 

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