一个叫毕国昌的老人，4日在三亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车链锁被城管剪断暂扣，只能着一裤头，穿行闹市4个多小时才到家。

　　这样的经历，有谁能受得了？固然，毕先生自行车违章停放在先，但违章也不是受到这样惩罚的理由。央视“今日说法”近日讲了大法官胡云腾等人为涉嫌黑社会犯罪的兄弟二人洗脱故意杀人罪名的故事，胡云腾说，对坏人，也不能施以法律之外的惩罚，法律最终目的是善。毕国昌违章了，可暂扣其自行车，甚至可罚款，但扣了人家衣物，让人家光着身子回家，就是法外施罚。

　　孔子说：“人而不仁，疾之已甚，乱也。”朱熹注解说：“恶不仁之人而使之无所容，则必致乱。”对于“不仁”，强调“仁”的孔子还有这样的包容，反对“疾之已甚”的法外施罚，而对于一个只是违章停放自行车的人，竟然断了人家穿衣体面回家的路，这样的惩罚又会造成多大的乱？

　　一是让人没有安全感。有人查出毕先生是厅级干部，担忧说：一个厅官受辱，自能引起重视，若是一个普通游客会怎样？其实，当执法越过法定的界限，谁人不受辱？哪里还管你是多大的官。再一个是，让执法权无限扩大，变公权为私权。别想着这样的“严格执法”是树立法的权威。李宗吾批评当时为官的有六字诀，其一诀是“凶”，就是打着仁义道德、执法严格等幌子，让自个的残忍肆行无忌，树立起自个无人敢惹的权威。而最令人不安的则是，法外施罚培养戾气，加大执法者与被执法者的矛盾，给社会埋下乱的种子。（吕志雄）