11月30日夜间22时许，石家庄市政府下发紧急通知，决定自12月1日8时启动重污染天气红色（Ⅰ级）响应，中小学、幼儿园停课。而12月1日凌晨2时多，石家庄市政府又临时通知各中小学、幼儿园不停课,只是停止一切课外活动。（澎湃新闻）

　　夜间22时发布紧急停课通知，本来就显得是不按常理出牌，结果4小时后，又再次取消原有停课通知，只是改为停止课外活动，所谓“朝令夕改”或莫不过如此了。

　　如此“朝令夕改”的做法，不仅严重损害应急预案的严肃性，长此以往还将降低市民对于应急预案的固有心理预期，令应急预案的社会执行力打折扣。然而从更大的视野来看，仅仅是与雾霾有关的应急预案，出现如此近乎“儿戏”的做法其实已经非首次。

　　说到底，无论是应急预案的“朝令夕改”、各部门之间的“打架”，还是落实不力、反应不及时，都是应急预案启动机制不协调、不成熟的一体多面。若说应急预案因为是应急，出现紧急发布情况尚算情有可原，但一旦信息发布出现“萝卜快了不洗泥”的窘况，甚至政出多门“闹乌龙”，那显然就只会“越应越乱”，反倒成为社会的负担，理当零容忍。

　　因此，正如此前相关专家所指出的，完善应急预案，首先要保障启动流程上的规范与制度化。最关键是各部门之间的权责分配，比如天气信息上报权、预案决策权、信息发布权等，就必须做到既分工合作又紧密有序。无论是“越位”还是“缺位”，也都应有相应的责任追溯机制。其次，在预案信息发布上，更要有服务意识和市民视角，少一点“半夜鸡鸣”式的突击发布，尽量给社会留足准备空间，减少应急预案执行给社会带来的麻烦与不适。

　　环保部早就要求，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。就个案而言，石家庄的“朝令夕改”式做法，也已然属于“应对工作不力”，理当有人对此负责。且临时调整预案的问题到底出在哪，也应该给市民一个明明白白的答案，并向社会作必要的道歉。而在雾霾治理成为常态化的当下，各地更应从这样的“反面教材”中，汲取教训，举一反三，真正让雾霾应急预案能够实现初衷，不至于成为让社会生惧的麻烦。