国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力。会议确定，大幅提高人员费比例，用于人员激励的支出占间接费用比例，从原来最高5%提高到20%，同时对劳务费不设比例限制，科研人员及辅助人员均可依规支取劳务费。（6月2日北京青年报）

　　对于科研经费的使用和管理，一直存在矛盾。一方面，有科研人员抱怨相关部门管得太多太死，科研付出多，而人员费、劳务费等太低，影响他们的积极性和创造力。媒体报道，南方某985高校副教授王亮表示，不是为了职称和考核，他根本不申请科研课题。福建某大学教授林婷，因预算中差旅费已经花完，只好取消去外地参加课题相关的学术会议。江苏一家产业研究院的总工程师说，他们参与某高校的一个科研项目，由于报销制度实在太复杂，合作进展缓慢；而另一方面，科研经费的浪费、贪腐等问题又非常严重，不少科研经费并没有用在科研上。

　　究其因，既在于科研经费使用和管理中存在漏洞，让一些科研人员有空可钻；更在于科研经费使用和管理不够合理，过于重视设备费、材料费等硬性支出，对于科研人员的智力劳动价值重视不够，人员费、劳务费等软性支出太低。对此，中国社会科学院文学研究所研究员蒋寅有个比喻：“现在的科研经费，好比是让你加班，你需要锹，给你买把锹的钱；你要用锄头，给你买把锄头的钱。完了你就干活吧！”于是，一些科研人员不得不变成会计专家，以各种名目提取使用科研经费，稍不小心就会碰壁；有的人干脆虚列支出或增加无关票据，获取本应合理获得的收入。中国人民大学性社会学研究所所长潘绥铭教授，就因给性工作者访谈报酬无法开发票，导致“科研经费使用不明”，遭到行政处分提前退休。曾任中央第十巡视组组长的令狐安，针对巡视中发现的科研经费违纪违法问题说，这属于“办法规定及制度不合理造成的‘逼良为娼’现象”。

　　国务院此次大幅提高人员费和劳务费，重视和尊重科研人员的智力劳动价值，有利于提高科研人员待遇，弥补他们的科研付出，让其心无旁骛地进行科研工作，激发出创新创造活力。这也是一些国家的通用做法。比如美国政府支撑的研发项目，科研人员薪资占比一般在60%以上，仪器设备等仅占10%左右。

　　当然，提高人员费激发科研人员创造活力，并不意味着放松对科研经费的管理，而是确保科研经费真正用于科研上。为此，相关部门不妨将科研经费使用和管理重心放在科研成果上，建立科研同行评价机制，请同行专家评价科研人员的科研能力和科研贡献。还有，建立公开透明的科研经费使用机制，向立项方和社会公开科研经费的人员费、材料费、差旅费等详情，杜绝科研经费被滥用等现象。