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落实国企改革关键是找准“切入口”
毕晓哲
//www.workercn.cn2015-09-15来源: 中工网—《四川工人日报》
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  中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》。这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件,从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。

  深化国有企业改革,是促进我国经济社会发展的必然要求,也是全国人民的热切期盼,其“含金量”和“指导意义”不容低估。具体到国企改革的落实层面,笔者认为关键是要找准“切入口”。

  其一,国企“成份”。国企在股份构成上以国有独资为主,虽然有利于发挥“办大事”的体制机制优势,却也造成了垄断性过强、市场竞争性较差,以及管理体制机体的僵化等问题。指导意见提出“积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市”,说明打破旧的股权构成模式、吸引社会和民间资本参与,已经是国企改革必须面临和完成的任务。“权属属性”改革,或将成为国企改革的核心之一。

  其二,遏制腐败。这是落实国企改革必须触及和做出根本转变的另一重点。指导意见从完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、强化监督防止国有资产流失等方面提出了具体措施,目的就是要形成科学完善的监督制约机制,让国企运营更加公开透明、干干净净,彻底清除“官仓鼠”。

  其三,厘清国企与民众的关系。国企属于国家所有,全体公民属于权利权益人,但多年来在国企经营实践过程中民众的影响力和参与度远远不够。指导意见指出“鼓励国企重组上市,调动更多的公众参股,以股权募捐、股票等方面让利于民众,以及未来在国企领域分为商业类和公益类两大类改革”等措施,都是更加注重民众利益的体现,也是让民众与国企利益更密切的体现。

  国企改革大幕已拉开,对于这一轮改革的走势以及国企的未来,我们充满期待。

 

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