11月29日发布的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》显示，国有企业职工养老储备最好，职工工作相对稳定，保障措施比较到位；外资企业次之，民营企业排名则在最后。（11月30日《河南工人日报》）

　　职工养老储备，是指职工在工作期间已积累和将要积累的用于养老目的的各种权益、现金流和资产，诸如职工社会基本养老保险、医疗保险、企业年金，商业养老、医疗保险和房产等。《报告》还显示，在过去几年，基本养老保险从制度上已经全覆盖。但调查发现，制度全覆盖并不等于职工人群全覆盖，未覆盖的人群主要集中于30岁以下的年轻职工，比例高达20.1%，而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%.

　　顾名思义，职工社会基本养老保险，自然是职工最基本的养老储备。因此，不能忽视年轻职工参保率低的问题，因为参加职工社会养老保险越晚，养老储备就会越薄弱，甚至到了一定年龄参加保险却等于没有参加，不能按月领取退休金。应该看到，职工基本养老保险制度长期存在画地为牢现象，所谓养老保险制度的全覆盖，因碎片化对流动性大的年轻劳动者吸引力小，职工社会保险对庞大的农民工队伍覆盖率低。

　　十八届五中全会公告中提出的职工养老保险全国统筹，是说2016年第13个五年计划开局之年，也是职工养老保险全国统筹的改革开局，这是一个重大的民生工程，是一个必须破除重重障碍努力奋斗的民生工程。

　　10月底，人力资源和社会保障部召开2015年第三季度新闻发布会，新闻发言人称，目前全国31个省、区、市和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法，正在研究制订职工基础养老金全国统筹方案。

　　其实早在1998年，国家就发文件提出，要加快实行我国基本养老保险省级统筹。今年3月有新闻媒体披露，虽然也有消息表示，已有28个省份建立基本养老保险省级统筹制度，但大部分地区仅止于制度或者通过很小比例的调剂金形式部分统筹，只有北京、上海、天津、重庆、陕西等7个省（市、区）实现了养老保险省级统收统支，其他基本都是停留在县（市）级统筹阶段。这说明，国家提出加快实现职工基本养老保险实现省级统筹，走了近17年的路，全国才基本完成养老保险省级统筹。可见整治职工养老保险制度碎片化的改革之艰辛。

　　职工养老保险全国统筹，既要面对各地经济发展不平衡的客观因素，还要面对利益驱动下人为的阻碍因素。职工养老保险统筹，本应有“富帮穷”的功能，但各统筹区画地为牢，出现了“杀贫济富”的现象。如经济不发达地区的劳动者，都奔往经济发达地区打工。有资料显示，现在养老金缴费在职职工与退休职工的比例，广东高达9∶1，而老工业区的东北三省，最高的辽宁省为2.15∶1.有专家建议东三省要多生孩子，但孩子长成劳动力要20年，且会不会外出打工也是个疑问。

　　为了公平和保险的大数规则，只有建立全国统筹的职工养老保险制度，劳动者才不会因流动而退保，才能吸引更多的劳动者参加职工基本养老保险。改革不会一蹴而就，但改革任重道远，必须有勇气破除利益团体设置的阻碍。