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新闻观察:伊核问题协议为更艰难谈判争取时间
//www.workercn.cn2013-11-27来源: 中工网—《工人日报》
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    伊朗核问题六国日前在瑞士日内瓦与伊朗达成阶段性协议。在未来6个月时间内,伊朗将暂停部分铀浓缩活动以换取减轻制裁。美国媒体称,奥巴马政府成功推动这一能临时冻结伊朗大部分核计划的协议,此事让众人的目光转向了一项更为艰巨的挑战,即如何削减伊朗的核计划。

    从很大程度上说,24日达成的这份协议仍然只是一种遏制行动,意味着让伊朗核计划在今后6个月里保持停顿状态,在此期间,谈判者将寻求签订更强硬、更持久的协议。

    就其本身而言,这份临时性协议并没有排除各方的根本诉求,也没有要求采取许多不可逆转的行动,这正是双方能够达成协议的原因。根据协议,伊朗同意暂停生产浓度为5%以上的浓缩铀,同时稀释或转化库存的浓度为20%的浓缩铀;接下来6个月时间里,伊朗不再增加浓度为3.5%的浓缩铀库存,不再兴建额外的铀浓缩设施,不再新增离心机;伊朗不再建设被怀疑可能生产武器级别钚的阿拉克重水反应堆;伊朗核设施接受以往从未有过的国际监督。就美方而言,美国将维持核心的石油禁运和金融制裁措施,只是会有所缓和,包括允许伊朗获得部分被冻结的石油收益。

    如果美伊希望化解双方多年的敌意,双方还得在下一阶段的核对话中就一些更根本的问题进行博弈。国际原子能机构前副总干事海诺宁说,“困难的部分现在开始了。”各方甚至还没有确定,全面后续协议将会有多长的期限。

    此外,伊朗的铀浓缩计划还需要具体的应对措施。而关于一份不可逆转的全面协议应该包括哪些内容,谈判人员会面临其他一些难题。有专家称,24日达成的临时协议“在细化最终协议将会包含的限制条款方面做得不够”。

    一些分析人士称,敲定全面解决方案的任务显得十分繁难,或许永远都不会出现一项持久协定,而只会有一系列局部协议。一些专家称,即便永远达不成更全面的协议,有限协议也依然有用。

    分析指出,协议对伊朗可拥有的5%浓缩铀库存设定了上限,由此将会拖延伊朗突击研制核弹所需的时间,使之延长几个星期,甚或是一个月。而专家表示,因为临时协议同时包含了能更容易地快速识别欺骗行为的条款,延长的时间“具有重要意义”。

 

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