基层党政机关经常会由某一个部门，以党委、政府的名义拟制工作决定、实施意见之类的政策性文件材料。为慎重起见，在正式下发执行之前，一般要在一定的范围，以书面形式征求相关部门和单位的修改意见及建议。从政策措施的制定程序来说，这是科学决策、民主决策、依法决策的保证。不过，一些同志感到，许多时候，被征求意见的单位，有的不能及时回复，有的即使勉强答复也是“没有修改意见”，有违征求意见的初衷。

　　分析个中缘由，大体包括以下几种：

　　一是消极应付。可能是征求意见的材料相对较多，一些部门和单位已经司空见惯，见怪不怪，疲于应付，当然只能是“没有意见”。这可能是对机关文牍主义的一个消极抵制。如果是这种情况，我们应该注意尽量把一般号召与个别指导紧密结合起来，严格贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神，切实把不必要的文电数量减下来，多深入到一线指导，多深入到基层调研，多向群众学习和求教，并力所能及地现场解决一些困难和问题。

　　二是好人主义。一些同志可能这样认为，我对你拟制的材料没有意见，那么下次你也不会对我拟制的材料有什么意见。这样一来，你来我往，都是“没有意见”。没有意见，肯定不会得罪人。相反，给你提了意见，有可能还会导致一些无端的误解。我们要看到，如果党内、机关内、人与人之间的好人主义盛行，见到别人的失误和不足，也不采用适当方式及时加以指出，这是不值得提倡的，而且应当注意克服和纠正，并运用好批评与自我批评这个利器。

　　三是惰性使然。有的同志认为，每个部门有各自的职责，种好自己的“责任田”就相当不错了，哪有什么闲心去管别人的那一亩三分地。因此，很多时候是根本无心去研读征求意见的材料原稿，更不会去作一番认真的比较、反复的工作。个别同志甚至认为，我提出了独到见解，白白让你拿去受用，我岂不吃了亏？所以，干脆来个不思考、无意见。

　　要知道，一项政策的出台，涉及地区经济社会发展，涉及千家万户的切身利益，因此，相关职能部门不应该轻易放弃“建言献策”的权利，更不应该敷衍了事对待应尽的“提意见”的义务。