2014年12月31日，山东省做出高速公路延长收费决定。1月2日，山东省交通厅新闻发言人说，如果高速公路免费，实质上是用应当针对更广泛群众提供普通公共服务的公共财政资源，负担了那些原本只有少数主体受益的社会事业成本，有穷人补贴富人的嫌疑。对不使用或较少使用高速公路的其他纳税人群体而言，这恐怕又是另外一种不公平。（1月4日一财网）

　　按照“谁使用，谁受益，谁负担”的原则，高速公路采用“使用者付费”方式，看起来似乎更有效率，也更公平。不过，这并不能说明高速公路免费就是“穷人补贴富人”，更不能证明高速公路延长收费的合法性。

　　对于高速公路的收费年限，2004年11月1日施行的《收费公路管理条例》早有明确的规定。《公路法》也明确规定：收费经营期限，最长不得超过国务院规定的年限。此前，山东以“统贷统还”为由延长高速公路收费，必须给公众一个法律法规上站得住的理由，否则，其延长收费就有违法之嫌。再者，既然高速公路是公共财政资源，政府理应向公众公开收费使用情况。在上述“硬杠杠”没有达到的情况下，说高速公路免费是“穷人补贴富人”，不但有转移公众视线之嫌，也很难站住脚。

　　何为穷人、何为富人？这并没有一个固定的标准。单纯用有车与否来划分穷人、富人，也不够准确。再者，即便无车的“穷人”不使用或较少使用高速公路，他们同样要受高速公路收费的影响。只不过这影响不是直接从他们兜里掏去过路费，而是体现在高速公路收费拉升的物流成本上，体现在物价居高和货车超载上。可以说，高速公路延长收费和油价上涨一样，并没有完全的局外人。

　　对政府来说，法无授权不可为。要延长高速公路收费，并不是不可以，但前提是必须要给公众一个站得住脚的合理解释，还须向公众公开高速公路收费的详细去向。否则，拿穷富来说事，难免让公众怀疑高速延长收费的背后，有着不可示人的部门小算盘。