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检察日报:“城市那么空”与“土地财政那么凶”
//www.workercn.cn2014-10-15来源: 检察日报
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  有媒体称,中国未来可能会出现近50座每平方公里容纳约5000人或更少的“鬼城”。对此,国土资源部近期下发意见,指出目前城市新区扩张问题比较严重,相关官员称,“今后我们将严控城市新区用地,能不批就不批”(10月14日《参考消息》)。

  这些年,“鬼城”从一个陌生的新名词,慢慢变成了一个与大家生活息息相关的流行性名词。之前,我们提及“鬼城”,往往就是鄂尔多斯等几个城市,现在我们提及“鬼城”,基本成了每一个城市的附属品。如果一个城市,哪怕是一个小城镇,没有一片正在修建或是已经建完但入住率极低的“空城”,这座城市都不好意思跟别的城市打招呼。

  现实中你看到“空城”、“鬼城”可能会感到小清新,但反映到数字上,却触目惊心。国家发改委在2013年调查了12个省区的156个地级市和161个县级市,结果发现,90%以上的地级市正在规划建设新城新区,12个省会城市一共规划建设55个新城新区,有一个城市甚至要新建13个新城区。从这个角度来分析,未来中国将出现近50座“鬼城”的分析并不离谱。

  之前我们说城市房地产开发中存在泡沫现象,许多人不愿承认。这一个个平地而起却无人居住的小区,以及由这些小区构成的“鬼城”,将一步一步坐实房地产市场中出现严重供需矛盾的事实。即便“鬼城”里的房子都已经销售一空,超低的入住率也至少说明存在以下三个严肃问题:一是,“鬼城”里的房子,可能更多的只是富人或者中高收入者的投资品,而不是“刚需”代表,穷人买不起房子的现象仍然无法破题;二是,这样的城镇化与市民的城镇化无关,只和行政利益和经济利益有关;三是,地方政府为了卖地,并取得可观的土地出让金,放弃了理性的城市规划。最近,有一首叫《空城》的流行歌曲的传唱度很高。套用里面的歌词便可以改成:这城市那么空、这土地财政那么凶……

  城镇化的本义,是让更多的人实现到城市中安居乐业。但无人居住的“鬼城”,恰恰说明了当下的城市发展规划并不适用于当下的城市发展,同时也说明房地产业的发展出现了严重的泡沫现象,因此,“鬼城”现象就必须要杜绝。

  杜绝“鬼城”,笔者认为至少要从以下两个方面着手。一是,房产税必须尽快出台,让多余的房产从高收入者那里“吐出来”,让“鬼城”的房价降下来,让对购房有刚性需求的低收入者成为消化“鬼城”的主力军;二是,必须变革当下地方政府的发展思路,摒弃那个凶猛的“土地财政”,虽然完全实现这一点很难,但对于我们来说,这是唯一理性的选择。(济北南)

 

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