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南京日报:8张罚单为“地铁禁食”开了好头
//www.workercn.cn2014-07-03来源: 南京日报
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  7月1日是南京地铁两条新线开通运营首日,也是《南京市轨道交通条例》正式实施之日。根据新规,乘客携带折叠自行车进站以及在列车上饮食,都将面临处罚。新规定执行情况如何?据媒体报道,截至当天下午3点,执法单位共计行政处罚34起,其中8人因为在列车内饮食被处罚。

  买好早饭,在地铁上匆匆吃两口,不少赶时间的上班族都图过这样的方便,问题是高峰期地铁本来就乘客密集、空间局促,人群中大嚼肉包、煎饼,您倒是方便了,可这四散开来的气味却让他人掩鼻。地铁禁食从征求意见到公布实施,体现了多数市民的共识,是维护小小地铁车厢内良好公共秩序的必要之举。

  作为对公共文明秩序的倡导和规范,地铁禁食规定既应当是载之法规的明确条文,更该是公众普遍遵守的自律约束,两者兼备,才能做到令行禁止。实际上,关于地铁是否应当禁食,社会舆论也曾有过争论,一些地方在立法过程中也有过反复。要不要把地铁禁食条款写进法规?有种声音认为,做不到令行禁止、违规必究的法规不如没有,否则徒然伤害立法公信力。这种看法有一定道理,但也应当看到,社会文明习惯是一个逐渐养成、由少及多的过程,绝非一部法规、一蹴而就。如果以一时做不到100%为由,就不去建章立制、制定规则,恐怕也是对政府部门管理责任的一种放弃。

  包括地铁禁食规定在内,国内外许多倡导文明的法规也不是一制定就立竿见影。新加坡对乱吐口香糖等不文明行为处罚严厉,但从当初罚不胜罚到现在的彻底禁绝,也是走过了一个相当长的过程;我国台湾地区推动垃圾分类、资源回收,也是积数十年之功,才有今日的蔚然成风。南京为“地铁禁食”立规,就是要通过法规之手、他律之力,把地铁秩序逐步管起来、管到位。

  “徒善不足以为政,徒法不能以自行。”法律的生命在于实施,地铁禁食也不例外。在这个问题上,我们既要有循序渐进的过程意识,更要有照章办事的严格要求,通过执法必严、违法必究的处罚,促进地铁乘客遵守规定、文明出行。从南京地铁禁食的做法来看,大部分乘客在得知这一规定后,主动收起了早饭,不少人还表示歉意,即使是遭到处罚的8人,与地铁每日数百万客流相比也是微乎其微。由此可见,在文明行为的推广普及过程中,有没有规章制度的推动和约束、有没有照章办事的严格要求,其进程和效果大不相同。新条例实施首日即开出8张罚单,为地铁禁食开了一个好头。人们期待着,有关部门在今后的日常管理中能够一以贯之、严格执法,让地铁出行真正成为文明之旅、舒适之旅。

 

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