真正合格的行政管理，应该是尽量加大内涵，也就是在自己该管的范围内，提高为人民服务的质量，把麻烦留给自己，把方便提供给群众。

    “卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证？”江苏宿迁市副市长沈海斌日前一番质疑，经媒体报道后引发关注。对此，陕西人力资源和社会保障厅有关负责人，对媒体回应，网上说法存在误解，类似考核并非要设置行业准入限制，而是面向下岗职工和农民工作的职业技能培训，而且是免费培训发证。

    这个解释，很多网友是不信的，因为长期以来，我们所经历的，往往是官方机构的过度管理和审批障碍，利用手中的权力，无限扩大管理外延，是一些行政管理部门已经形成定式的做法。中央大力推行简政放权就是要改变这种情况。

    即使退一步说，事实真如该负责人所说，非是一种准入限制，而是免费培训，这个设置也有形式主义之嫌。对下岗职工或者农民工进行职业培训是一件好事，从目前我国经济发展的不平衡性来说，有些工作必须由政府承担也是事实。但是政府推进并不代表政府要亲自执行到每一个具体事项上，这种培训完全可以由政府牵头，引导社会力量来参与。而且发证这种行为，更体现了典型的行政僵化思维。要知道，在市场上找工作，有没有面皮证，不是餐馆雇人的主要标准，如果自己摆个小摊，顾客更不会因为你有面皮证就对你的质量信任有加。对于那些准入门槛较高的行业如律师、会计师、导游等，设置资格证是合理的，但是绝大多数一般行业，根本没必要弄个证出来，即使真需要，也应该由该行业自行决定，比如由行业协会颁布执行，而不需要政府机构直接插手。从效果来说，政府亲自发证，除了加大行政成本、增加运作中的某些利益操作空间外，并无太大实际意义。

    真正合格的行政管理，应该是尽量加大内涵，也就是在自己该管的范围内，想尽办法，提高为人民服务的质量，把所有的麻烦留给自己，把所有的方便提供给群众。而不仅仅是在形式上，做一些比较容易有数据，有实体，让上级看得见而百姓感受不到的花架子。

    由此又想到前不久引发了一阵热闹的“西瓜办”，为什么跟西瓜或者其他什么牵扯到一起的那几个十几个几十个部门不能按照正常职能保证其合理运转，非得单独成立个办公室才能干事呢？