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找准下一步改革发展方向
苏大鹏
//www.workercn.cn2016-03-10来源: 经济日报
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  2015年,辽宁经济增速全国垫底。辽宁到底怎么了?来自辽宁的全国人大代表、政协委员纷纷发表意见和看法。他们认为,应该理性地看待辽宁经济的增速问题。

  要看到,尽管速度放缓,但辽宁经济总量2.87万亿元,人均GDP超1万美元,超过许多经济总量比辽宁还高的地区;尽管速度放缓,但辽宁经济运行的质量和效益在提高。

  分析辽宁经济现状,亮点并不少——去年就业新增42万人;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长分别为5.6%和5.3%,远高于经济总量增速。

  速度降下来了,但科技创新力度在加大。一批关键技术和重大装备制造自主化取得突破。同时,新兴产业发展态势迅猛,已成为推动结构调整产业升级的重要力量。

  尽管速度放缓,但经济发展的优势没有变。装备制造、重化工、冶金等传统优势产业在国内依然拿得出手。

  在看到亮点的同时,还应找准不足,才能有的放矢,找准改革发展的方向。

  辽宁经济增速下降虽然受“三期叠加”等因素影响,但体制机制弊端和结构性矛盾是主要原因。体制问题最突出的表现就是大政府、小市场,这也是计划经济的后遗症之一。计划经济给这个地区的经济发展打下了深深烙印。因此,应把完善体制机制放在首位。

  具体而言,需要坚持社会主义市场经济改革方向,进一步简政放权。体制机制的改革涉及行政管理体制改革、财税体制改革、国有企业改革等多个方面,其目的在于激发市场活力,从放活市场中找办法、找台阶、找出路。

  当前东北地区存在传统产业比重过高、新兴产业成长缓慢的问题。传统产业占比过高,也意味着国企数量巨大。国有经济比重过大,使得辽宁经济运行内生动力不足、结构调整艰难。在这种情况下,国有企业要深化改革,激发内生动力,在竞争中增强实力。

  经济发展的动力源泉在于创新。不创新就要落后,创新慢了也要落后。辽宁要通过创新实现优化升级、脱胎换骨,进行深入改革创新,实现适应经济新常态的战略性调整。坚持创新驱动发展应成为辽宁最合适的发展思路。

  按照创新发展的要求,辽宁应加快构建有利于鼓励和激励创新的制度和社会环境,激发调动全社会的创新激情,持续发力,最终形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

  辽宁经济发展中的不足,正是辽宁未来经济改革发展的潜力所在。辽宁要善于抓重点、攻难点,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,辽宁要瞄准方向、保持定力、久久为功,急躁不行,浮躁更不行。

 

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