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许志峰:调控新思维 护航新常态
//www.workercn.cn2014-12-25来源: 人民日报
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  新常态面临发展新环境,呼唤调控新思维。新常态下的调控,难在平衡的艺术,重在角色的定位

  即将过去的2014年,中国经济航船行进在“新常态”这片新海域上。尽管有风浪、有礁石,但经济运行却稳稳当当。稳健前行,老百姓的感受最为真切:房价不再狂飙突进,房市逐步回归理性;物价处于稳定低位,居民消费需求畅旺;经济增速虽有所放缓,社会就业形势却保持稳定;居民可支配收入增速跑赢GDP,城乡居民收入差距缩小……

  面对重重困难和挑战,为何能稳中有进?这与宏观调控有力“掌舵”密不可分。今年以来,中央准确把握新常态,创新宏观调控思路和方式,在区间调控基础上,实施定向调控和结构调控,以全面深化改革重塑发展新动力。各项调控举措及时出台,给市场吃了定心丸,稳定了市场预期,增强了社会信心。

  新常态面临发展新环境,呼唤调控新思维。新常态下,需求和供给都已发生趋势性变化。过去,总需求增长潜在空间大,需求刺激能有效拉动经济增长;产业结构中短板明显,通过有针对性的产业政策就能形成比较优势。如今,需求方面,刺激政策的边际效果明显递减;供给方面,面临既要化解产能过剩又要培育新增长点的复杂状况。可以说,能不能适应新常态、引领新常态,宏观调控是一个关键环节。

  新常态下的调控,难在平衡的艺术。“三期叠加”矛盾下,经济下行压力不小,稳增长是宏观调控的重要职责。同时,调结构、促改革和防风险也是任务艰巨。如何在多重目标之间求得平衡,考验着宏观调控的智慧。这就需要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,保持宏观政策连续性和稳定性。“稳”字当先,还应求“进”,未来调控的着力点,要更多放在转方式调结构上,大力发展战略性新兴产业和服务业,推动传统产业向中高端迈进。此外,还要密切关注风险发生发展趋势,及时有效应对。

  新常态下的调控,重在角色的定位。政府与市场的职责如何分工,仍是新常态下中国经济的重要命题。成功的调控,不是冲在一线自己当主角,而是创造良好发展环境,让市场活力充分展现。市场失灵时,干预不可缺少,但要适度而不盲目,在必要时、在把握好度的前提下坚定出手。让市场在资源配置中发挥决定性作用,更好发挥政府作用,新常态下的宏观调控,应当形成市场和政府合理分工、共促发展新模式,在管放结合中释放市场主体的活力、潜力和创造力。

  应时而变,顺势而为。2015年,有科学的宏观调控保驾护航,中国经济巨轮必将延续稳中有进的好势头,驶向更壮丽的海面。

 

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