这两天，南京人朋友圈里一个大热门的话题就是弹性离校了，从今年春季新学期第二周开始，全市所有小学将实施弹性离校，非冬季上学时间段，学校可以提供延时照顾服务到18点。根据摸底调查的数据，各小学的报名人数在10%左右。

　　因为孩子正在上小学二年级，我身边都是这个年龄段的孩子和家长，大家看到新闻后都很兴奋。不过在激动之后，也有人表示出几分担心——2013年，南京就曾试行过弹性离校，最后不了了之。此次再次实施会不会重蹈覆辙呢？

　　这样的想法可以理解，但如果从社会和教育事业发展的角度分析，真正读懂弹性离校制度的初衷和内涵，便会明白今时不同往日。与4年前相比，现在的财政投入力度、政府治理能力、社会发展水平都不可同日而语。弹性离校已被写入今年的市政府工作报告，列为35件民生实事之一，必须要推，而且必须推好！

　　当年，弹性离校的最大障碍是经费与人力，老师的工作量增加了，薪酬却没有相应体现，自然不愿响应。另一方面，时间延长意味着责任增加，老师本来就忙不过来，又怎能有精力组织各种兴趣活动，怎能承担额外的安全风险？

　　此次新出台的“弹性离校指导意见”，瞄准关键点，旨在从根本解决问题。作为惠民政策，市财政安排了专项奖补经费，列入各区年度财政预算，相关消耗品购置、场地使用、人员补助都可纳入其中。所谓兵马未动，粮草先行。学校有了资金，就可以进行更多的谋划和尝试。

　　弹性离校另一个让人心存疑虑的问题是：学校并非全能机构，放学后的托管更应社会化解决。对此，新版指导意见找到了让制度持续运行的支点。意见明确指出，鼓励学校通过购买服务形式，积极吸引社会第三方机构、社区提供公益性服务，鼓励退休教师、学生家长、大学生以志愿服务形式。近年来，随着政府职能转变和社会治理体制创新，政府购买公共服务已经有了大量实践，也有众多社会组织、团体在茁壮成长。这些组织能在社区里承接教育托管项目，同样也能跨入校门提供服务。学校在人力不足的情况下，完全可以实行自管他办，以开放的姿态进行多元化经营，反而有希望搞得有声有色。

　　新的指导意见既给学校兜了底，也鼓励学校积极探索新模式、新渠道。对于校方和老师而言，也有些概念和细节必须厘清。例如严禁借机搭车搞有偿的兴趣班，但这并不意味着就要将学生圈起来做作业，老师和承办方有责任让这段时间变得丰富多彩。

　　还有不到半个月，弹性离校就将正式启动。在推进落实的过程中，难免会有波折坎坷，但只要能为家长解除后顾之忧，能给孩子带来快乐与成长，这一举措就应坚定不移地执行下去，使之成为义务教育体系的有机组成。