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大排档喧闹深夜不息,广场舞音乐和大合唱如同轮番轰炸……周边居民不堪其扰,噪音污染越来越成为城市公共生活中的一个热点问题。今年以来,相关部门对噪音管理进一步细化分工,但市民往往搞不清楚该向哪个部门投诉。(10月26日《梧州日报》)
说起影响居民生活和工作的城市噪音,当然会联想到是环境问题,向环保部门投诉是大多数市民的首选,但这样一个噪音问题,通过细分,却变成了由多个部门的管理。 比如,针对产生社会生活噪声干扰他人正常生活的行为,市民可以向公安机关投诉,而娱乐经营场所、建筑产生的噪声可向环保部门投诉,碰到工地夜间施工的,你还得去鉴别这工地是否有夜间许可证,有证的话,扰民还是许可的,你还真不能投诉人家。这让受到噪音干扰的市民有点找不着北了,你要通过投诉解决问题,还需好好补课,识别一下噪音的类别来源,然后再选择有关部门投诉。这样一来,噪音扰民的问题,居然变成了对市民的一则考题。
政府对城市的管理,当然有一个分工协作的问题,但这种分工协作,应该做到三个有利于,就是有利于百姓生活改善,有利于管理成本降低,有利于管理效率提高。因此,在出台相关政策时,应该考虑到政策的可操作性,考虑到政策是不是方便实际执行。显然,对噪音管理的细化分工,让市民一头雾水,搞不清楚该向哪个部门投诉。最后的可能,就是公安、环保和城管部门,因为职责的不同,责任边界不清,很有可能导致大家都可以管,最后是大家都不管,陷入九龙治水的乱局。
其实,对于诸如环境噪音之类的事关民生生活的管理,还是应该实行条线管理为好,至少设立一个牵头归口的主管部门,然后通过与其它部门的协调,来保证市民反映的问题能够得到解决,尤其在建设服务型政府的今天,更应该以百姓为本,做到方便市民,服务市民,畅通渠道,而不是让监管工作走进九龙治水的怪圈和迷魂阵,最终影响政府公信力和城市形象,影响市民良好的生活环境。
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