国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（简称《意见》）2月14日发布，不仅提出从多个方面着力解决留守儿童的难题，同时还明确，到2020年，儿童留守现象明显减少。有人称这是送给6000多万留守儿童的“情人节礼物”。

　　其实，从2008年起，我国就明确要求以“流入地为主，公办为主”解决随迁子女的上学问题。但是，由于近些年来大型城市控制人口总量，义务教育阶段的入学门槛提高，农村进城儿童就学之路并不通畅，在公办学校面前，并不能享受同等的市民待遇。

　　此外，即使解决了义务教育阶段的入学问题，很多儿童依然要被迫在初中二年级返乡，以便参加目前报名、录取属地化的中考、高考，返乡少年从“流动儿童”变成了“留守儿童”，这个庞大群体同样需要关爱。

　　全国妇联2013年发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，全国流动儿童规模达3581万。他们脱离土地，又不能融入城市，不能稳定、持久地接受义务教育。他们在乡村是“留守儿童”，在城市多被排斥，游离于城乡之间，身份模糊，缺乏归属与认同。有些“返乡少年”从乡村到城市，再从城市到乡村，小小年纪经历动荡，比同龄人更能感受到城市与乡村、东部与西部的巨大差距，也更容易成为愤怒和偏激少年。

　　全国妇联2013年发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，全国流动儿童规模达3581万。他们脱离土地，又不能融入城市，不能稳定、持久地接受义务教育。他们在乡村是“留守儿童”，在城市多被排斥，游离于城乡之间，身份模糊，缺乏归属与认同。

　　因此，如果单纯以数字为目标来减少留守儿童，而不采取切实可行的办法，就会有可能用“流动”来解决“留守儿童”问题。改革中高考制度，让城里的学校真的能容下进城的孩子们；增加乡村教育投入，提高乡村教育待遇，让优质师资愿意留在乡村，从而真正缩小城乡学校差距，双管齐下，才是解决之道。