全国工商联环境商会秘书长骆建华在一个沿海地区经济发达城市调研时听到这样的声音：“市长说，地下铺了管网，把几百亿埋在地下，老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢！”百姓看不见的事情，市长不愿干，在讲究“看得见政绩”的时代背景之下，这种“政绩观”具有普遍性。

　　 其实，市长不愿干百性看不见的工程，虽说与“政绩观”有着密不可分的关系，但是，根本原因还在于市长在城市治理方面“短期化”思想在作祟。城市治理是一项长期而艰巨的任务，需要“一任接着一任干”，可一任接着一任的衔接上对市长干得好与差没有一个评判的标准，更实际的是市长干几年就离开了，时间一长，谁还会记得哪一项地下工程是哪一任市长干的，可是，百姓尽管记不得是那一任市长干的，可是，当人们看到那些造福于百姓的地下工程时，“功绩不必在我”的政绩观会让百姓信服。

　　 现在，治理城市向更精细化的方向转变，这要求市长们在着眼地面的同时，把更多的精力投向地下，把更多的财力投向地下，因为百姓看惯了地上的工程，却被地下工程的滞后而身受其害，迫切需要改变地下工程不能满足城市正常生活的现状，要做到这一点，就必须在执政理念上有比较彻底的转变，不被眼前的一点点蝇头小利所左右，树立“百姓看不见的事”更要干的信念，在城市地下工程建设上，立足规划、立足未来、立足抗大灾，从让百姓看不见的事儿做起，让看不见的事儿更好地造福百姓，百姓才会为这样的市长引以为自豪。

　　 城市需要良心，市长也需要良心，而这两种“良心”，就是体现在百姓看不见的地方和时间。换言之，就是在百姓不知情的情况之下，把城市地下管网建设列入城市发展的长远规划，并一步步地加以坚定的落实，让城市不再被涝水所淹，让城市不再被污染所困，让百姓生活不再被自然灾害所难，确保“人水和谐”成为城市治理中最靓丽的风景，也成为市长们最引以为豪的政绩。