登封市61岁的老职工乔玉西，日前吐槽：按政策纳入职工养老保险补缴养老保险费，为什么那么难。

　　乔玉西1973年到登封市卷烟厂工作至1979年因故停工，1983年卷烟厂关闭。1986年他到登封印染厂工作至1989年印染厂停产（后印染厂宣告破产）。乔玉西随后在不同的单位务工。2011年2月，他从报刊上看到一则新闻：河南扩大养老保险覆盖面，凡在《劳动法》实施前在城镇企业工作过的未参保人员，均可参加职工基本养老保险补缴保险费。扩大职工养老保险覆盖面依据的是“豫人社养老[2010]11号”文件。经过3年多的努力，2014年年底登封市工信委、劳动保险基金统筹办，还有郑州市社保局盖章认为乔玉西符合“豫人社养老[2010]11号”文件的参保条件。但他的参保资格没有得到省人社保险机构的批准，因为乔玉西拿不出在国企工作期间领工资的证明。

　　乔玉西觉得冤枉，当时工人领工资只是在工资表上签名，不保管工资表，他所工作过的两家国企早就“烟飞云散”，由“公家”保管的他个人档案遗失，工资发放的财务凭证也找不到了。他无法出具“财务凭证”，难道登封市政府工信委证明他确实在国企工作过的证明不算数？

　　按相关文件规定，1995年以前在城镇企业工作过的未参保老职工，可以补缴职工养老保险费后纳入社保。但有一个问题是，曾是全民工的国企职工，未参保时的工龄视为缴费年限，如果允许乔玉西参保补缴15年的社保费，很可能会让社保机构多支付退休金。

　　笔者不由得想起2007年焦作市一位退休女工的事情。1977年她被一家企业招用当临时工，1982年6月“转正”。按有关规定，临时工在本单位被录用为长期工的，工龄可连续计算。但当时她的职工登记表中填写的参加工作时间却是1982年7月。1992年1月女工年满50岁退休，因按1982年6月计算，到1994年1月还差几个月才满10年，而厂方按退职给她办了手续，当时她的退职费比退休金每月少10.4元。女工也曾到企业主管的政府部门上访，政府部门让她出具1982年以前的工资表证据。因当时由厂方发放职工的退休费用，而厂方称十多年前的工资表找不到了。后来企业将退休职工待遇发放转到社保机构，且从2004年起国家连年提高退休职工的退休金，而退休金的增幅高于退职金。2006年，女工若按退休待遇算，应比她当时拿的退职费高出一倍。女工的亲属在厂里找到她1981年4个月的工资表，厂方也出具她的工龄计算有误的证明。但这次市社保局的官员不答应了，称劳动社保部门既要保护劳动者，也要维护国家资产，提出：“为什么十多年了，女工退职手续没有改？为什么企业以前不出证明，现在说计算工龄有误？为什么女工办理退职时没有闹？”

　　维护国家资产没有错，职工依据政策和法规规定争取自身的权益也没有错。的确，由于种种原因，一些职工的权益没有落实，有历史原因、用人单位原因和职工个人原因。当国家的政策和行政法规向职工群众倾斜，解决某些历史遗留的问题时，不排除有人乘机作假而谋私利。但官员眼里，不能把争取权益的职工群众都看成是“刁民”，甚至故意设置过多的障碍，将惠民政策和规定“架空”。