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中工时评:依法建会:努力争当法治中国建设的排头兵
——工会运用法治思维和法治方式协调劳动关系成就系列评论之六
本网特约评论员 铄金 //www.workercn.cn2014-12-11来源: 中工网
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  依法建会的积极推进,中国工会组织覆盖面不断扩大、会员队伍不断壮大。截至2013年底,全国建立基层工会276.6万个,覆盖机关、企事业等单位653万家,全国发展工会会员2.9亿人,其中农民工会员1.1亿人。(据2014年11月19日《人民日报》消息)

  依法建会,成绩喜人,中国工会将占总人口1/5多的职工群众纳入工会组织,着实为扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位作出了重要贡献。

  依法建会是《工会法》赋予职工参加和组织工会的基本权利。最大限度地把广大职工吸引和组织到工会组织中来,以组织的力量代表和维护职工的合法权益,是工会组织扩大党的群众基础的迫切要求,也是工会的一项基础建设工作。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,经济结构战略性调整,大量的非公有制企业迅猛发展,职工队伍迅速发展,怎样才能依法组建工会,特别是中小微非公企业的工会组建工作,推动基层组织建设,更好地为企业和职工服务,这是一个较为复杂的现实课题。

  当前,依法建会仍存在许多问题。比如,由于修订前的《工会法》与当前新建企业实际情况之间存在一些“脱节”现象,一些企业以种种借口,甚至不惜使出克扣工资、加大劳动强度、解除劳动关系等打击报复的手段,对职工参加和组织工会进行干扰和阻挠。比如,相当一部分非公企业尤其是中小非公企业工会只建立了工会委员会,未建立工会经费审查委员会和工会女职工委员会;部分企业工会虽然建立了工会组织,但其所属的二级及以下单位没有建立相应的工会组织,分厂、科室、班组未建立工会分会和工会小组;部分机关事业单位和企业工会与党群部门合并,没有单设工会机构。再比如,部分企业尤其是一些中小非公企业建会程序不够规范,有的甚至没有召开会员大会或会员代表大会进行选举,工会社团法人登记、制度上墙、工会公章刻制难以落实,工会无牌子、无办公场所、无活动阵地、无活动、无经费,成为“挂牌工会”、“空壳工会”。

  要解决这些问题,最根本的在于工会组织要从源头上保障工人组织和参加工会的权利,使工会组建工作有法可依、依法推进。《工会法》规定:广大职工有依法参加和组织工会的权利,任何组织和个人不得阻挠和限制。《公司法》等法律法规也对工人有权依法参加和组织工会做出了规定,这些法律法规为广大职工组建和参加工会提供了有力的坚强保障。此外,工会可进一步整合社会资源,通过立法机关和社会公众的沟通机制,通过工会与政府联席会议、协调劳动关系三方会议等制度,通过职工代表大会、平等协商和集体合同等制度,组织和代表职工参与立法,促进涉及职工权益和工会活动的各项立法和规章制度更加科学、更加民主,重点推动收入分配、集体协商、民主管理等方面法律的制定,促进社会公平公正。

  其次,法治精神必须渗透到建会工作的每一个毛孔中。在组建工会的过程中,应严格遵守《工会法》等相关法律法规的要求,使筹备组建、会员代表产生、工会主席的选举、职工代表大会的召开等建会程序在法律的规范下进行。工会可通过多种形式积极向广大职工及企业经营者宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规,加大对依法建会的宣传力度,增强广大职工依法维权的意识。

  组建工会的最终目的是要切实发挥工会组织的作用。只有将依法建会与发挥工会作用结合起来,才能真正增强工会的吸引力凝聚力,真正体现法律精神的温度。在推进依法建会的璀璨征程中,我们可以积极发挥职工群众的主体作用,建立工会积极分子队伍,落实会员知情权、参与权、选举权、监督权,提高会员对工会事务的参与面和参与度,畅通会员意见表达渠道,健全会员评议工会组织和工会干部制度,完善工会主席民主产生机制;我们可以与相关社会组织开展合作,学习借鉴社会组织草根性强、扎根群众、善于发现需求的优势特点,延伸工会工作手臂,把服务职工的各项工作做得更切合职工需求、获得更多职工的认同;我们可以充分发挥微博、微信、QQ等新兴网络媒体的优势,在加大普法宣传力度同时,广泛向社会和企业职工宣传介绍工会工作和服务项目,提升社会各界对工会工作的认知度,激发职工的入会热情。

  “法令行则国治”,“奉法者强则国强”。法律是治国之重器,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。坚持依法治会,建设法治工会,我们确定了工会工作思路、目标之后,关键是执行,是落实,是真抓实干见成效。群众利益无小事,工会工作无虚实。把工会建设成为为职工群众办好事、做实事、解难事的“职工之家”,让工会干部成为职工信赖的“娘家人”,努力争当法治中国建设的排头兵,我们有信心,我们有决心。

 

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