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公民信息一卡通会给生活带来什么变化?
毛建国 张玉胜
//www.workercn.cn2015-04-14来源: 新华网
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  4月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外公布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共21条,涉及社会治安防控的多个领域,包括社会治安防控网建设、信息网络防控网建设、公共安全视频监控系统建设等。《意见》明确,中国将建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库,探索建立公民所有信息的一卡通制度。

  如同款款而来的烂漫春色,公民一卡通的出现,迅速引起了舆论的普遍兴趣。对于一卡通大家都很熟悉,但前面加上了“公民所有信息”的字样,就有了特殊的意义,与过往的各类一卡通相比,绝对是个“集大成者”。虽然它是个新生事物,现在只是处于“探索”阶段,但并不影响大众的期待。

  首先,既然是公民的“所有信息”,那有了这张卡,最起码民众不用再发愁怎么去“证明我妈是我妈”。试想一下,如果建立了统一共享的基础信息库,推出了公民一卡通,再要类似证明,只需打开电脑,输入身份证号查询就行了。当场就能开出,何必东奔西走?这也意味着,“背着公章旅行”,可能就此成为历史。这也是“互联网+”大趋势下,体现政府互联网思维的一大举措。

  其次,这样的一卡通真正实现了公民信息打包,不再制造“压力山大的卡奴”。现在打开不少人的钱包,钱没多少,卡一大堆。有统计表明,在北京,涉及人口管理的有30多个部门,每个部门都有自己的卡。人社部门发社保卡,卫生部门发医保卡,教育部门发学籍卡,民政部门发老年卡,园林部门发公园卡,还有水卡电卡公交卡……其他城市也与之类似。每一张卡,都对应着一种公民权利,对应着一项公共服务,对应着一个公共服务部门,可谓“卡卡有来头,一个不能少”。

  这么多卡背在身上,想想头都大了,更不要说有些卡还有密码,有些卡丢了很麻烦。在今年两会上,全国政协委员、北京市卫生局巡视员邓小虹“吐槽”,当下各种卡太多,应当拓展身份证的使用范围,把身份证变成一卡通,涵盖就医、教育等各类公共服务信息。如果有了这样的一卡通,会减少多少麻烦?想想都让人“醉了”。

  不过,值得注意的是,实行公民信息一卡通制度,必须首先保证入库信息采集的真实性、完整性和准确度,防止虚假和失当的信息混淆视听。这不仅需要从技术的角度出发,还要配套实名登记等制度,以确保入库原始信息的真实可信,并同步建立错误信息的发现和更正机制。另外,一卡通的使用还要注意保护包括公民隐私在内的信息安全。

  建立公民一卡通,最难的不是技术而是利益。实现信息的彻底整合,不仅涉及到职能和权力的调整,还涉及到业务和利益的调整。既然发展有需要,公民有期待,那就应该全力冲破利益的藩篱。而且改革存在窗口期,应该制定时间表,让公民一卡通尽快面世。

 

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