“现在农民有车有房有存款，生活条件比以前好多了，但幸福感为啥没了？”3月9日，在全国人大湖南代表团审议时，来自慈利县零溪镇象鼻嘴村的代表向平华讲述了他的困惑和担忧。

　　要弄清幸福感为啥没了，首先就要搞懂什么是幸福感。在哲学家和文学家的笔下，幸福更多的是一种内心感受，一个人幸福与否，完全取决于自己主观上如何评价自己的生活。但事实上，“幸福感”与“幸福”的含义不尽相同。“幸福”是指一种理想的存在方式和生活状态，只有客观条件与主观评价达到统一，才能真正称之幸福。所以，只在精神上谈论幸福感太过虚无缥缈；而认为“钱袋子鼓起来”就幸福了，同样并不全面。

　　那么，究竟是什么决定幸福感呢？在以往的幸福指数调查中，大致有以下因素：个人身心健康、物质生活条件、家庭关系、精神文化、生态环境、社会福利保障、民主权利等。向平华代表建议，要加强农村道德教育和传统文化教育。这固然非常重要，但只是若干指数中的一项，幸福感的建设是个系统工程，涵盖经济、文化、政治、社会治理等领域。相比城市，农村在基础设施建设、医疗教育服务等方面差距较大，环境污染方面同样形势严峻，“空心化”带来的亲情和文化割裂更是难言之痛。正是这些不足和缺憾，影响了农民对自己生活质量的评价，“偷走”了他们的幸福感。

　　向平华的话中还有一层意思，即“农村以前的幸福感很强”。翻开10年前发布的《2005年社会蓝皮书》，其中确有“农村居民幸福感强于城镇居民”的调查结论，似乎验证了向平华的观点。但实情是，城里人和农村人的幸福底线有天壤之别，俗话说，饿汉比饱汉更容易满足，那时农民的幸福只是一种“廉价的幸福”。当城镇化进程加快，农民口袋鼓了，眼界开阔了，对幸福的心理预期自然也不断攀升，而农村有限的资源尚不足以支撑这种诉求，落差就此产生。

　　如何提升农民的幸福感，实际上就是建设新农村的落脚点和最终目标。今年的政府工作报告中强调要加快推进农业现代化，坚持“三农”重中之重地位不动摇，让农业更强、农民更富、农村更美。而在“四个全面”的战略布局中，我们要建成的全面小康，“是政治、经济、社会、文化、生态等各项事业全面发展的全面小康，是不分区域、不论城乡都能分享的全面小康，也是人民群众看得见、摸得着、感受得到、充分认可的全面小康。”这意味着，深化改革的取向对准了人民群众的诉求与意愿，既关心物质丰盈的“获得感”，也注重精神层面的“幸福感”。让农村人同城里人一样分享最大的改革红利，他们的幸福感也就可望又可即。