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邹 松:从“戴头盔新规”看复杂印度
//www.workercn.cn2014-10-09来源: 人民日报
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  不久前,新德里颁布新规,要求市内乘坐摩托车的妇女也要像她们身前的驾驶员一样戴头盔。否则,罚款100卢比。新德里出台此项规定一是为保障市民行车安全,二是向全国做出示范,看看印度首善之区的民众是如何安全行车的。

  可是,执行这一新规颇不容易。半个月警示期过后开罚的第一天,超过5000名新德里妇女被罚,她们大多辩解不知有此规定,或者说没有买到适合女士戴的头盔,更有人据理力争:“凭什么特定民族或宗教信仰的妇女就不用戴?这是明显的歧视!”此外,小孩要不要戴头盔的担忧又成话题。不少印度家庭拥有摩托车,一家三口乃至四口人共乘一辆摩托车很常见,妇女们抱着几个月大的婴儿随摩托车飞驰而过的场面比比皆是。

  100卢比约合10元人民币,不戴头盔的罚款数额不算大,新规只是重在警示。不过,立法者的理想或许再一次与印度现实拉开距离。作为摩托车保有量大国,印度的摩托车头盔市场依然鱼龙混杂。据不完全统计,有近七成驾驶者购买的头盔价格在200卢比以下,而真正能起到保护作用的正品头盔市价至少在1000卢比。换句话说,不少印度骑师戴着头盔也只是装装样子,逃避检查。

  戴不戴头盔,看似一个并不算大的社会问题,却也不可等闲视之。这牵扯民族构成、宗教传统、风俗习惯、性别差异、市场秩序以及执法力度等多方面问题,哪个方面的利益都要兼顾,哪个方面的代言人都振振有辞,结果大多就是热热闹闹吵一番,该什么样还什么样。

  社会问题难解反映了印度社会的复杂性,经济乃至政治领域莫不如此。印度领导人固然有其理想国愿景,但似乎总是“新政策”还未出台,“老对手”就已开始反对。正如不久前某印度报纸上的漫画所示,反对派领导人对着莫迪模样的人说:“我对你的新政策表示反对。”对方回应:“我至今还没有颁布什么新政策。”反对派则称:“我反对你那项还没有出来的新政策。”在这种逢事必反的党派争斗传统中,各级政府的工作效率可想而知。加之印度旧有政治势力派系复杂、根基深厚,新政府的政策往往推行时阻力重重,执行时大打折扣。

  印度复杂的社会现实无可回避,任何人行事都需要保持耐心、多手准备甚至学会变通。不过对那些正“裸骑”在摩托车上的印度家庭来说,上述“缓招”可都使不得,毕竟安全才是第一位的。

 

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