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张 伟:奥巴马访欧,定心丸与小算盘
//www.workercn.cn2014-06-04来源: 新华每日电讯
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    美国总统奥巴马3日抵达波兰,开始其任内第12次欧洲之行。鉴于近期乌克兰局势发展,奥巴马此行意在向欧洲喊话:虽然美国决定把战略重心转向亚太,但美欧关系仍是美国全球战略中最重要的支点,美国会信守在欧洲安全上的承诺。

    走下空军一号的舷梯,奥巴马面对的是一个剧烈变动的欧洲。乌克兰危机爆发、克里米亚入俄等一连串事件改变了原有的地缘政治格局,俄罗斯与西方关系降至冷战以来的最低点。

    地缘政治动荡中,首当其冲的是靠近俄罗斯的中东欧国家。这些国家是冷战后北约东扩的新成员,安全上倚仗着美国和北约的保护伞。乌克兰危机爆发后,中东欧国家的不安上升,担心美国会在与俄罗斯对抗的关键时刻撒手。

    因此,奥巴马的欧洲之行首先是一个“安抚之旅”“打气之旅”。奥巴马此行首站就来到波兰,计划会见波兰领导人、中东欧国家导人、乌克兰当选总统波罗申科,一是安抚中东欧的盟友,二是给乌克兰新政权站台打气。

    同时,奥巴马的欧洲之行还是一个“施压之旅”。奥巴马还将前往比利时、法国,出席七国峰会,重点要与法、德等欧洲大国协调对俄政策,加大对俄压力。

    总而言之,奥巴马此次高调访欧,是为了进一步重申安全承诺,维护其领导地位,凸显了美国对于欧洲事务的一贯重视。

    早在美国宣布将战略重心转向亚太之时,就有欧洲观察家指出,美国之所以敢提出战略东移,不是欧洲重要性下降,而是出于对美欧关系的高度自信,一旦欧洲出现风吹草动,美国会及时作出战略调整。果不其然,乌克兰危机爆发,让美欧关系重新成为美国对外政策的新焦点。

    其实,仔细梳理这几年的美欧关系不难发现,美国人事实上并没有远离欧洲。尽管美欧关系受到“棱镜门”事件的外溢效应影响,但其战略基础并没有松动。一个典型例证是,欧美在2013年宣布启动意义深远的自贸区谈判。

    当然,对于美欧关系,正处于战略调整期的华盛顿也有其新的战略考虑。奥巴马的战略意图是:在美国发挥领导作用的同时,通过夯实与欧洲国家的关系,寻求在乌克兰危机、伊核、欧洲防务、叙利亚危机等一系列问题上让欧洲盟友分担压力。

    问题是,奥巴马的战略设想能否落实,此次访问能够取得成效,仍有待观察。一方面,法、德等欧洲大国出于自身利益考虑,在对俄制裁等政策上与美国并不合拍,而法国总统奥朗德还邀请俄罗斯总统普京出席诺曼底登陆70周年纪念活动更是明证。在乌克兰局势已经有所缓解的情况下,美国如果希望“联欧抗俄”,可能难以得到积极回应。另一方面,奥巴马此次访问中如果仅是口头承诺,将很难让欧洲国家,特别是中东欧国家真正安心,它们更希望美国能拿出更多实际的举措。

 

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