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光明网:滴滴获牌,约租车春天还远吗?
//www.workercn.cn2015-10-09来源: 光明网
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  昨天,记者从《约租车(专车)模式上海创新与实践》论坛上获悉,上海市交通委已向滴滴快的发出专车经营证书。这是国内第一张专车平台的资质许可,滴滴快的也成为第一家获得网络约租车平台经营资质的公司。这意味着,上海市在国内率先拉开专车规范化序幕。

  约,还是不约?是与非的抉择,有时只隔着一张牌照而已。

  眼下而言,赶在全国性《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台之前,给网络约租车一个合法“沪牌”,足以令全国网络专车从业者感奋而欣慰。事实上,滴滴等专车的合法性饱受争议。合情合理,却不合法——这是网络专车面对的最大沟坎。去年,上海曾发布《上海市查处车辆非法客运办法》,其中第八条规定:“利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商,应当遵守客运出租汽车调度服务规范,并向市交通行政管理部门提供客运服务驾驶员和车辆的信息。”褒赏创新、管控秩序,这是契合公共治理与民心价值的路径选择。

  滴滴快的CEO程维表示,这是中国乃至全球范围内颁给网络约租车平台的第一张许可证,滴滴快的也由此成为中国第一家获得网络约租车平台资质的公司。那么,上海的这张牌照,为何会在全国网络专车行业掀起不小的涟漪?答案也很简单。在出租车改革箭在弦上、最终版本只剩下最后一只靴子落地的时候,上海的这一步,尽管步子不算大,但起码以地方先行先试的姿态,为约租车辟了条活路。它其实暗含三重积极意义:第一,正视市场需求,承认约租车是市民出行、城市交通的有益补充。第二,强调出租车市场的规则取向,不管怎么改,可调可控,这是前提。第三,认可“互联网+”对于出租行业的撬动意义,改变传统出租固化思维的惯性。尤其是在各地对约租车等网络专车基本采取“保守疗法”的语境下,上海的这一小步,更显得难能可贵。

  过往两年,与其说是中国约租车等在野蛮生长,不如说是出租车管理制度遭遇了“中年危机”。保守,固执,僵化,不思进取。最终的结果,就是的哥的姐因生计而在不同城市“起义”。数量管制下的打车难,链条庞杂下的成本重,最终,化为机制上的积重难返。中国城镇化率已达到54.77%,在绿色出行、便捷出行成为主旋律的今天,出租车的刚需在数量与质量上都成为不少城市的心病。不管相关方面承认与否,约租车等形式,在优化城市出租车市场格局等层面,都起到不可替代的作用。轨道交通等固然能缓解这块心病,但多元出租车市场构建,亦是无可规避的功课。

  如同行政改革中“简政放权”与“放管结合”的关系一样,给约租车一条活路,与加强网络专车的有效治理,也是辩证统一的关系。面对约租车等新事物,与其严堵,不如巧疏。何况,市场与民意,都给网络专车亮明了宽容与欢迎的态度。这个时候,权力的智慧、行政的伦理,都当直面约租车去留的考验。

  在全面深改的东风下,上海给滴滴颁牌,应该是一则积极的寓言,更多城市与其观望,不如拿出积极姿态,让“鼓励创新,依法合规”八字,成为行政改革之规则常态。

 

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