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封寿炎:操心热干面? 请先管好“僵尸肉”
//www.workercn.cn2015-07-02来源: 解放日报
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  武汉著名小吃热干面,最近有了食品安全地方标准。其中对热干面的配方、原料、辅料作了详细规定。细到什么程度?举其大略,比如,面块PH值范围为7.2至9.2,芝麻酱调料芝麻(仁)成分不少于50%。

  按理说,有标准是件好事,可以指导相关行业的规范发展。但凡事过犹不及,如果标准过多过细、僵化死板,实践中恐怕就缺乏一点可操作性了。从媒体报道的情况看,这可不是一个指导性的标准,而是强制性的标准。因为制订标准的部门负责人表示,在湖北省范围内市面上,凡产品名称标识“武汉热干面”的预包装食品,必须符合这一标准规定。

  那么问题就来了。“采用小麦粉为主要原料,适量添加食用盐、碳酸钠等辅料”——嗯,这个不难做到,相信也一直是这么做的。“经混合、压延、成型、热风”——万一不小心少了一道半道工序怎么办?还有,精细的芝麻(仁)成分比例,PH值、脂肪含量、酸价、黄曲霉毒素等指标,万一生产经营者没能做到,消费者怎么来辨别?难怪有网友吐槽:以后吃热干面,要自带PH试纸、脂肪测量仪等设备了。更大的问题在后头,万一生产经营的热干面无法达到规定标准,那么如何处理?卫计委有没有足够的力量开展抽查、监督?对于不符合规定标准的,有足够的执法力量进行处罚吗?如果没有,强制性的标准沦为纸上空谈,那岂不是自损公信?

  就事论事,给热干面制订安全标准并没有错。卫计委的职能就包括“组织开展食品安全风险监测、评估,依法制定并公布食品安全标准”等,但为什么此举引来舆论的冷嘲热讽?很大原因是公众对于有关部门“抓小放大”的不满。比如,最近在舆论场上掀起轩然大波的“僵尸肉”事件,现在曝出有一些竟然是“二战”期间的储备肉!有人这样调侃:“僵尸肉、二战肉”这样的“重口味”没管好,却去操心热干面PH值和芝麻含量之类的“小清新”,这不是扯淡吗?

  当然,将热干面与“僵尸肉”相提并论并不合适,毕竟前者只是一个地方标准。但是,由此却也折射出一些现实问题。政府部门在法定职责范围内实行监管,至于监管什么,他们有自由决定的权利。但在合法性的基础上,还有科学性和合理性,依法行政还要科学行政。面对体量庞大的社会和市场,政府部门的执法监管力量相对有限,也很宝贵。所以对于工作职责,就要通盘考虑主要矛盾和次要矛盾的问题,要考虑矛盾的主要方面和次要方面,要分清工作任务的轻重缓急,将宝贵的执法监管资源,配置到最紧迫、最应该优先考虑的领域之中。对于卫计委部门来说,热干面的PH值和芝麻含量当然属于监管范围,但面对严峻的食品安全形势以及乱象丛生的医疗领域,有许多远比热干面紧迫得多的问题亟待解决。如果这些问题解决不好,热干面的安全标准研究得再科学、再精细,群众也不一定会买账,甚至吃力不讨好。

  在职责规定比较宽泛的情况下,哪些事情不该管,哪些事情该管,以及管到什么程度、怎么管法,需要具体问题具体分析。这其实也是在考验行政部门的智慧和治理能力。如果乱伸手,什么事情都要管起来,那就会闹出“证明你妈是你妈”的笑话;如果不作为,监管力量如同空置,那就会纵容“僵尸肉、二战肉”为害市场;如果避重就轻、避实就虚,那么类似“热干面安全标准”之类,就只能沦为被吐槽的对象了。

 

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